Ухвала суду № 82311486, 10.06.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1192/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про вступ третьої особи на стороні відповідача в адміністартивній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 06 квітня 2016 року №199-1 «Про затвердження коригування проекту детального плану території житлового кварталу в межах вулиць Львівської, Городецької, Олени Кульчицької та Вільямса у місті Луцьку».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін суддею одноособово (а.с. 1).

05 червня 2019 року за вх. №9246/19 до суду надійшла заява адвоката Кацевича Ігоря Сергійовича - представника ОСОБА_2 про вступ останнього у цю справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача з тих підстав, що рішення суду у справі може вплинути на його права та обов`язки; одночасно заявлено клопотання здійснювати розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Ухвалою від 03 травня 2019 року провадження у даній справі відкрито відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої, шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257 КАС України та її розгляд ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до частини другої статті 262 КАС України. Від сторін клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк, встановлений частиною сьомою статті 262 КАС України, не надходили.

Частиною першої статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Згідно з частиною третьою 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, розгляд цієї справи здійснюється судом за визначеною процедурою - в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Оскільки провадження у справі відкрито 03 травня 2019 року, то з врахуванням наведеного вище процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, тобто до 03 червня 2019 року, оскільки з вказаної дати розгляд даної справи розпочато судом по суті.

Разом з тим, заява ОСОБА_2 про вступ до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача подана через канцелярію суду 05 червня 2019 року. При цьому клопотання про поновлення процесуального строку в порядку статті 121 КАС України ОСОБА_2 не подавав.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_2 про вступ до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача подана з порушенням строку на її подання (протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі), визначеного частиною другою статті 49, частиною третьою статті 262 КАС України, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Одночасно суд звертає увагу, що клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження мають право заявляти сторони у справі – позивач, відповідач в порядку та в строки, визначені КАС України.

Керуючись статтями 49, 166, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_2 про вступ як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк