Ухвала суду № 82285421, 10.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 червня 2019 року м. Київ 320/1157/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Колеснікової І.С., при секретарі судового засідання: Дишлевої О.І., за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2,

від відповідача - Куценко Н.В.,

від третьої особи-1 - Зайченко Л.В.,

від третьої особи-2 - Корнієнко І.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Білоцерківської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову: Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Білоцерківська міська рада, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Київській області, викладену в листі від 08.10.2018 № 1708/0-9196/0/17-18 за результатами розгляду відповідачем судового рішення, стосовно надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , у приватну власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , у приватну власність;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області подати у встановлений законом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

03.04.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Фурсівську сільську раду Білоцерківського району Київської області (Код ЄДРПОУ: 04363225; Київська область, Білоцерківський район, с. Фурси, вул. Ярослава Мудрого, буд. 48) та Білоцерківську міську раду (Код ЄДРПОУ: 26376300; Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого,15, інд. 09117).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

04.06.2019 до суду надійшли пояснення Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області про те, що розпорядження спірною земельною ділянкою належить до компетенції Фурсівської сільської ради та не є компетенцією Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

05.06.2019 представником Білоцерківської міської ради подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі. В обгрунтування клопотання зазначено, що на розгляді Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 810/3401/17 за позовом Білоцерківської міської ради до Білоцерківської районної ради, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа: Фурсівська сільська рада про визнання протиправним та скасування рішення Білоцерківської районної ради Київської області від 12.03.2015 №40-427 "Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж сіл Фурси та Чмирівка Білоцерківського району" та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо меж адміністративно-територіальних одиниць м. Біла Церква та с. Фурси відповідно до меж, встановлених "Технічним звітом по відновленню та встановленню меж земель м. Біла Церква Київської області" від 22.03.1991 (площа м. Біла Церква за яким становить 5591 га), на підтвердженя чого надано апеляційну скаргу.

Вказано, що земельна ділянка, право на розроблення проекту землеустрою щодо якої є предметом адміністративної справи № 320/1157/19 входить до земель, які стали предметом адміністративної справи № 810/3401/17, яка на даний час знаходиться на розгляді в Шостому апеляційному адміністративному суді.

У підготовче засідання, призначене на 10.06.2016 прибули всі учасники справи.

Також, 10.06.2019 Білоцерківською міською радою подано до суду письмові обґрунтування до клопотання про зупинення провадження у справі, в яких відповідачем зазначено, що згідно рішення виконкому Київської обласної Ради депутатів від 28.10.1968 № 791 «Про затвердження адміністративних меж міських/селищних/Рад депутатів трудящих Київської області» земельна ділянка, яка є предметом спору, знаходиться в адміністративних межах Білоцерківської міської ради.

Фурсівською сільською радою Білоцерківського району Київської області 10.06.2019 подано клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи та зазначено, що відповідно до проекту формування території сільської ради, а також відповідно до генерального плану сіл Фурси та Чмирівка, затвердженого рішенням Фурсівської сільської ради від 04.03.2014 № 35-741 спірна земельна ділянка знаходиться в межах Фурсівської сільської ради і зазначені документи не є предметом позову.

Предстаником Білоцерківської міської ради у підготовчому засіданні підтримано клопотання про зупинення провадження у справі № 320/1157/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 810/3401/17 та зазначено, що спірна земельна ділянка відноситься до відання Білоцерківської міської ради.

Позивачем підтримано заявлене Білоцерківською міською радою клопотання про зупинення провадження.

Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області не заперечувалось проти зупинення провадження.

Представник Фурсівської сільської ради заперечував проти зупинення провадження у справі з тих підстав, що спірна земельна ділянка на даний час знаходиться у віданні сільської ради.

Дослідивши наведені у клопотанні доводи у поєднанні із наданими сторонами поясненнями і доказами, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи обставини справи, взаємовиключність наданих пояснень третіми сторонами щодо їх права розпоряджатися спірною земельною ділянкою та той факт, що на розгляді Шостого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга на рішення, яким вирішується питання щодо суб`єкта, до відання якого належить право розпорядження земельною діляною, яка є предметом адміністративної справи № 320/1157/19, суд дійшов висновку про наявність об`єктивних обставин для зупинення провадження у справі № 320/1157/19, оскільки для розгляду по суті адміністративної справи № 320/1157/19 необхідним є врахування висновків суду по справі № 810/3410/17.

Керуючись статтями 180, 229, 236, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Білоцерківської міської ради задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 320/1157/19 до набрання законної сили рішенням по справі № 810/3410/17.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог статтей 293 - 297 КАС України з урахуванням п. 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

< час >

Суддя Колеснікова І.С.