Ухвала суду № 82258781, 06.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про забезпечення позову

06 червня 2019 року Справа № 580/416/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Держпраці у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-006 від 03.01.2019 у сумі 4173 грн. та №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-007 від 03.01.2019 у сумі 11169 грн.

06.06.2019 позивач надав заяву про забезпечення позову, в якій просив зупинити виконання постанов про відкриття виконавчого провадження №58636025 від 15.03.2018 про стягнення штрафу у сумі 11 169 грн. та №58635576 від 15.03.2019 про стягнення штрафу у сумі 4173 грн.

В обгрунтування заяви надав копії постанов №58636025 від 15.03.2018 та №58635576 від 15.03.2019.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з частиною 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частина перша статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII передбачає, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення (ч. 1); виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (ч. 5).

Таким чином, істотне ускладнення виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, виникає лише після винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 15.03.2019 старшим державним виконавцем Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шамсутдіновою Ю.В. винесені постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58635576 та ВП №58636025 з виконання оскаржуваних постанов Управління Держпраці в Черкаській області про накладення штрафу №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-006 від 03.01.2019 у сумі 4173 грн. та №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-007 від 03.01.2019 у сумі 11 169 грн.

За вказаних обставин у разі стягнення штрафів у сумі 4173 грн. та 11 169 грн. до винесення рішення у справі виконання судового рішення у разі задоволення позову та ефективний захист порушених прав позивача буде ускладненим, тобто існують підстави для застосування заходів забезпечення позову.

Стаття 34 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII визначає перелік підстав для зупинення виконавчого провадження. Відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Беручи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про забезпечення позову шляхом зупинення виконання постанов Управління Держпраці в Черкаській області про накладення штрафу №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-006 від 03.01.2019 у сумі 4173 грн. та №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-007 від 03.01.2019 у сумі 11 169 грн.

Згідно з частиною 5 статті 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 139, 150, 151, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) штрафу у сумі 4173 гривні на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці в Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 205, код ЄДРПОУ 39881228) №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-006 від 03.01.2019, у виконавчому провадженні ВП №58635576, відкритому постановою старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шамсутдінової Ю.В. від 15.03.2019.

Зупинити стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) штрафу у сумі 11 169 гривень на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці в Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 205, код ЄДРПОУ 39881228) №ЧК-1163/365/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-007 від 03.01.2019, у виконавчому провадженні ВП №58636025, відкритому постановою старшого державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Шамсутдінової Ю.В. від 15.03.2019.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню незалежно від її оскарження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Руденко