Ухвала суду № 82258778, 07.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 червня 2019 року справа № 580/1433/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/1433/19

за позовом приватного акціонерного товариства «Кам`янський завод продтоварів»

до управління Держпраці у Черкаській області

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування направлення на проведення інспекційного відвідування, акта інспекційного відвідування, припису про усунення виявлених порушень, постанов про накладення штрафу, прийнято ухвалу.

24.04.2019 приватне акціонерне товариство «Кам`янський завод продтоварів» до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до правління Держпраці у Черкаській області, просить:

- визнати протиправними дії управління Держпраці у Черкаській області;

- визнати протиправними та скасувати: направлення на проведення інспекційного відвідування суб`єкта господарювання або його структурного підрозділу від 07.11.2018 № 2548; акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 12.11.2018 № ЧК-1047/374/АВ; припис про усунення виявлених порушень від 22.11.2018 №ЧК-1047/374/АВ/П; постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 04.12.2018 № ЧК- 1047/374/АВ/П/ПТ/ТД/ІП-ФС-637; постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 04.12.2018 № ЧК-1047/374/АВ/П/ПТ/ТД/ІП-ФС-638.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві п`ять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви. В ухвалі зазначено, що позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання засвідчених у встановленому порядку копій документів, доданих до матеріалів позовної заяви; формування позовних вимог відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; обґрунтування порушеного права за критеріями частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України; надання доказів сплати судового збору у сумі 5762,54 грн.

Практика Європейського суду з прав людини про застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі Stankov проти Болгарії» від 12.07.2007 № 68490/01, рішення у справі Peretyaka and Sheremetyev проти України, 21.12.2010, №45783/05).

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Копію зазначеної ухвали було направлено за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві (вул. Леніна АДРЕСА_1 , м. Кам`янка, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ), проте 03.06.2019 поштове відправлення повернулось на адресу суду за закінченням встановленого строку зберігання.

Станом на 06.06.2019 недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 25.04.2019 позивачем не усунуто.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Враховуючи, що позивачем не сплачено судовий збір і зазначена обставина слугувала підставою для залишення позову без руху, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом за позовом приватного акціонерного товариства «Кам`янський завод продтоварів» до управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування направлення на проведення інспекційного відвідування, акта інспекційного відвідування, припису про усунення виявлених порушень, постанов про накладення штрафу – повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова