Рішення № 82255176, 07.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 р. Справа№200/14950/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі

за позвом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу періоду навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу періоди навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року.

- зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу період навчання та періоди роботи у подвійному розмірі, зазначені у пунктах 1 та 2 та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаних періодів навчання та роботи з 22 травня 2017 року.

Ухвалою суду від 02 січня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

04 лютого 2019 року судом вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 21 лютого 2019 року. В подальшому, розгляд справи відкладено на 28 лютого 2019 року та в той же день закрито підготовче провадження та розгляд справи по суті призначено на 21 березня 2019 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:

- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;

- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;

- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;

- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;

- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;

- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці;

13 листопада 2018 року, листом № 15305/33-1/02 відповідач надав відповідь на вказану заяву позивача.

Зобов`язано Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:

- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;

- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;

- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;

- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;

- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;

- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці;

Зобов`язано Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2017 року.

08 травня 2019 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про ухвалення додаткового рішення по справі № 200/14950/18-а, в якій просив ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу період навчання та періоди роботи у подвійному розмірі, зазначені у пунктах 1 та 2 та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаних періодів навчання та роботи з 22 травня 2017 року.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що у рішенні суду не вирішено питання щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу період навчання та періоди роботи у подвійному розмірі, зазначені у пунктах 1 та 2 та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням вказаних періодів навчання та роботи з 22 травня 2017 року.

Судом встановлено, що рішенням суду від 21 березня 2019 року зобов`язано Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2017 року. Проте, не вирішено питання щодо зарахування до страхового стажу позивача періодів навчання та роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до частини 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву відповідача щодо ухвалення додаткового судового рішення, а також матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 252 КАС України суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення, згідно норм частини другої зазначеної статті, може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

У пункті 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" зазначено, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Окрім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

У рішенні суду не вирішено питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткового рішення щодо зобов`язання Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу період навчання та періоди роботи у подвійному розмірі та здійснення перерахунку пенсії з урахуванням вказаних періодів навчання та роботи з 22 травня 2017 року.

Згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" інфекційні хвороби - це розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

За приписами статті 7 цього Закону лікування хворих на інфекційні хвороби може проводитися в акредитованих у встановленому законодавством порядку державних і комунальних спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров`я та клініках наукових установ, а також в акредитованих закладах охорони здоров`я, заснованих у встановленому законодавством порядку на приватній формі власності. Лікуванням хворих на інфекційні хвороби можуть займатися особи, які мають медичну освіту та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, у тому числі особи, які в установленому порядку займаються приватною медичною практикою.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, позивач має право на зарахування до стажу її роботи в подвійному розмірі періоди навчання та роботи, оскільки її робота на посаді лікаря -інфекціониста є такою, що за своїм характером відноситься до роботи, яка дає право на зарахування до стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсій забезпечення»

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 252, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позвом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:

- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;

- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;

- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;

- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;

- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;

- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.

Повний текст додаткового рішення виготовлено та підписано 07 червня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Абдукадирова К.Е.