Ухвала суду № 82254645, 06.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 червня 2019 року Справа №160/4411/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенка Юрія Олександровича (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , прим. АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенка Юрія Олександровича, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про відкриття виконавчого провадження №57984777 від 28.12.2018, відкритого на підставі виконавчого напису №5150 від 27.12.2018 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Кучмій Н.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 суми, що підлягає стягненню за договором позики грошових коштів посвідченого 21.11.2018 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Іванютіним-Сандомирським Л.О. за реєстровим №114, а також витрат пов`язаних із вчиненням виконавчого напису нотаріуса у загальній сумі 1989700 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про стягнення з боржника основної винагороди ВП№57984777 від 28.12.2018р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про арешт майна боржника ВП№57984777 від 28.12.2018р.;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про арешт коштів боржника ВП№57984777 від 28.12.2018р.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху у зв`язку з недотриманням вимог статей 160, 161 КАС України та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

22.05.2019 на виконання ухвали до суду від позивача надійшли докази сплати судового збору у загальній сумі 3 073,60 грн.

31.05.2019 позивачем отримано копію вищезазначеної ухвали, що підтверджується розпискою, яка міститься у матеріалах справи.

31.05.2019 о 15:44 год. на виконання ухвали до суду від позивача надійшли докази сплати судового збору у сумі 1221,30 грн.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відрядженні у період з 03.06.2019 по 05.06.2019 заява ОСОБА_1 від 31.05.2019 отримана головуючим суддею Юхно І.В. 06.06.2019.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини 3 вищенаведеної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Положеннями частини 6 статті 12 КАС України визначено перелік справ незначної складності. Заявлений до розгляду спір не відноситься до вказаного переліку.

Частиною 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд, зважаючи на складність або інші обставини справи, вважає за доцільне відкрити провадження у справі в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених статтею 287 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На виконання наведеної норми суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору визначено ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_4 ).

Згідно з приписами частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З адміністративного позову вбачається, що виконавче провадження №57984777 відкрите на підставі виконавчого напису приватного нотаріусу Дніпропетровського міського нотаріального округу Кучмій Н.В. від 27.12.2018 реєст. №5150 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 суми, що підлягає стягненню за договором позики грошових коштів, посвідченим 21.11.2018 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Іванютіним-Сандомирським Л.О. за реєстровим №114, а також витрат пов`язаних із вчиненням виконавчого напису нотаріуса у загальній сумі 1 989 700 грн.

Таким чином, судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 .

Крім цього, суд зазначає, що при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_6 ).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Частиною 11 статті 171 КАС України передбачено, що якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищенаведену норму, суд зобов`язує позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам – ОСОБА_3 та ОСОБА_4 копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення до початку підготовчого засідання.

Водночас, відповідно до частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача та відповідача додаткові докази по справі.

Керуючись статтями 5, 12, 49, 72, 77, 80, 159-162, 179, 180, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/4411/19 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенка Юрія Олександровича про визнання протиправними та скасування постанов.

Залучити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ; місце проживання: АДРЕСА_6 ) як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі – ОСОБА_3 та ОСОБА_4 копію позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення до початку підготовчого засідання.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово з урахуванням положень статті 287 КАС України.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 11 червня 2019 року об 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Встановити відповідачу строк до 11 червня 2019 року на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду

Попередити відповідача, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенка Юрія Олександровича для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- постанови приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про відкриття виконавчого провадження №57984777 від 28.12.2018, відкритого на підставі виконавчого напису №5150 від 27.12.2018 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Кучмій Н.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 суми, що підлягає стягненню за договором позики грошових коштів посвідченого 21.11.2018 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Іванютіним-Сандомирським Л.О. за реєстровим №114, а також витрат пов`язаних із вчиненням виконавчого напису нотаріуса у загальній сумі 1989700 грн. з доказами направлення та вручення позивачеві;

- постанови приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про стягнення з боржника основної винагороди ВП№57984777 від 28.12.2018р. з доказами направлення та вручення позивачеві;

- постанови приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про арешт майна боржника ВП№57984777 від 28.12.2018р. з доказами направлення та вручення позивачеві;

- постанови приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Лисенко Юрія Олександровича про арешт коштів боржника ВП№57984777 від 28.12.2018р. з доказами направлення та вручення позивачеві;

- матеріалів виконавчого провадження №57984777.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 11 червня 2019 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Попередити відповідача, що відповідно до частин 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі – ОСОБА_2 – разом із копією адміністративного позову.

Згідно з приписами частини другої статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя І.В. Юхно