Рішення № 82231945, 06.06.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 704/859/18

Р І Ш Е Н Н Я

03 червня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

в складі: головуючого - судді Кондрацької Н.М.

при секретарі: Мелещенко О.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про стягнення суми пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тальнівського районного суду Черкаської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення суми пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

В обґрунтування позову зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати – ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилася спадщина, яку він прийняв. Дана спадщина складалася із недоотриманої суми пенсії по перерахунку за рішенням суду в розмірі 11079,41 грн. Отримавши свідоцтво про спадщину за законом, він звернувся до ГУ ФВУ в Черкаській області про виплату йому недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування в розмірі 11079,41 ргн., але йому було повідомлено, що управління не має власних бюджетних коштів для виплати пенсії, а їх виплата проводиться з коштів державного бюджету. Для отримання виплати за рішенням суду необхідно звернутися в порядку, затвердженому постановою КМУ від 03.09.2014р. №440. Звернувшись з відповідним пакетом документів у відповідності до вищезазначеного порядку до ГУ ДКСУ у Черкаській області, йому було відмовлено в зв`язку з тим, що постанови №2-а-57/11 від 23.09.2011 року та №2-а-3318/11 від 01.07.2011 року видані Тальнівським районним судом не внесені до Реєстру рішень виконання яких гарантується державою у зв`язку із невідповідністю даних документів вимогам чинного законодавства та відсутня ухвала про заміну сторони на спадкоємця.

ВІ подальшому, позивач звернувся до Тальнівського районного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, де 01.06.2018р. йому було відмовлено, тому він був вимушений звернутися до суду з даним позовом, в якому просив стягнути з ГУ ПФУ в Черкаській області на користь ОСОБА_3 11079,41грн. недоотриманої пенсії, нарахованої померлій ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка входить до складу його спадщини на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 жовтня 2013 року, виданого державним нотаріусом Державної нотаріальної контори Тальнівського районного нотаріального округу Черкаської області, запис у реєстрі №1387 та стягнути на його користь судові витрати в розмірі 737грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Черкаській області.

Ухвалою судді Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К.М. від 27.07.2018 відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами загального провадження.

Ухвалою судді Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К.М. від 22.08.2018 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Ухвалою судді Тальнівського районного суду Черкаської області Міщенко К.М. від 06.02.2019 позовну заяву ОСОБА_1 передано за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.03.2019 справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про стягнення суми пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, передано за підсудністю для розгляду до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2019 справа передана на розгляд судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацькій Н.М.

Ухвалою судді Кондрацької Н.В. від 15.04.2019р. даний позов прийнятий до її провадження та призначено судове засідання з розгляду даної справи з повідомленням сторін.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явились, надали суду письмову заяву в якій просили проводити розгляд даної справи за їх відсутності. Також зазначили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі та вважають його таким, що підлягає до задоволення.

Представник ГУ ПФУ в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Проте, 14.08.2018р. представником відповідача за довіреністю Настич О.В. було подано відзив на позов з якого вбачається, що згідно постанови КМУ від 23.07.2014р. №280 «Про затвердження положення про Пенсійний фонд України» ПФУ – це центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується КМУ через Міністерство соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Згідно ст. 58 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» від 23.12.2004р. №2287-IV Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, проводить бір, акумуляцію та облік застрахованих внесків, призначає пенсії та підготовляє документи, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. Таким чином, Пенсійний фонд України та його структурні підрозділи здійснюють відповідні виплати за цільовими напрямками та в межах наявних грошових коштів встановлених бюджетом ПФУ. Бюджетом ПФУ на 2018 рік затвердженого постановою КМУ №8 від 11.01.2018р. передбачено, що фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищення до пенсій, призначені за пенсійними програмами з урахуванням витрат пов`язаних з виплатою та доставкою пенсійних виплат здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Отже, недоотримана ОСОБА_2 пенсія в розмірі 11079,41грн. повинна виплачуватись за рахунок коштів державного бюджету та може бути виплачена Позивачу тільки після надходження відповідних коштів на рахунки Управління. Здійснення вказаної виплати за рахунок власних коштів ПФУ бюджетом не передбачено. В той же час, Управління повністю погоджується з тим, що судові рішення, які набрали законної сили підлягають виконанню в порядку встановленому Законом. аме для врегулювання подібних колізій Верховною Радою України 5 червня 2012 року прийнятий Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI (далі - Закон № 4901). Цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання (частина 1 стаття 1 Закону № 4901). Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган (частина 1стаття 2 Закону № 4901). Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків, такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (частина1 стаття 3 Закону № 4901). Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (частина 2 стаття 3 Закону №4901). Вказаний перелік документів та порядок погашення заборгованості передбачений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» від 03.09.2014 № 440 (далі - Порядок № 440). Погашення заборгованості здійснюється в межах бюджетних асигнувань визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів затверджених постановою кабінету Міністрів України від 93.08.2011 № 845. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 01.07.2011 у справі № 2-а-3318/11 за позовом ОСОБА_2 , зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статей 39. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08.10.2010 із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та з урахуванням фактично виплачених сум. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 08.10.2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 23.09.2011 у справі № 2-а-5700/11 за позовом ОСОБА_2 , зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в Тальнівському районі. Черкаської області провести перерахунок та виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії як «дитині війни» відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік з 15.12.2010 з урахуванням фактично виплачених сум.

Загальна сума недоотриманої доплати за рішеннями судів становить 11079,41 гри.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом майна матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідчений державним нотаріусом Тальнівської державної нотаріальної контори Космін О.В., в якому вказано, що спадщина, на яку видано свідоцтво складається, зокрема, з: недоотриманої пенсії в сумі 11079,41 грн., яка належала померлій згідно з довідкою №5683/04, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області 21.08.2013 року.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали (ч. 1).

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2).

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

За змістом ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов`язку в натурі.

Як було встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 11079,41 гривень, нарахованої пенсіонерці ОСОБА_2 за рішенням суду і не виплаченій її за життя, право власності на яку в порядку спадкування за заповітом перейшло до позивача.

Відмовляючись повернути кошти, які належать на праві власності позивачу, відповідач порушує положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 1 Першого Протоколу, підписаного та ратифікованого Україною.

Так, у ст. 1 Протоколу № 1 вказано, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Цей же принцип закріплено і у ст. 41 Конституції України.

У порушення вище зазначених норм позивач позбавлений права користуватися своїм майном. В даному випадку його майном є грошові кошти, які він успадкував після смерті своєї матері і які відповідач відмовляється йому сплачувати.

Таким чином відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов`язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.

Заперечення відповідача не спростовують позову і не беруться до уваги виходячи з того, що Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440, не передбачає права подання документів, зазначених у п. 4 цього Порядку, спадкоємцями померлого заявника - фізичної особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.

У зв`язку з цим зазначений Порядок не може бути застосований для виконання судових рішень, на підставі яких була нарахована сума пенсійних виплат ОСОБА_2 , право на одержання якої перейшло в порядку спадкування за заповітом до позивача.

Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем своїх зобов`язань не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права, оскільки виконання судового рішення проводиться відповідно до встановленого законом порядку.

За встановлених судом обставин справи та відповідних їм правовідносин позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

За правилами ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в розмірі 704,80грн..

Керуючись ст. ст. 6, 12, 13, 18, 263-268 ЦПК України, ст. ст.1218, 1220, 1222, 1227, 1261 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Черкаській області про стягнення суми пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) на користь ОСОБА_1 , (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), недоотриману пенсію в розмірі 11079,41 грн., нарахованої померлій матері ОСОБА_2 , яка входить до складу її спадщини на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.10.2013, виданого державним нотаріусом Тальнівської державної нотаріальної контори, запис у реєстрі № 1387.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) на користь ОСОБА_1 , (адреса проживання: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до апеляційного суду Черкаської області через місцевий суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Н. М. Кондрацька