Ухвала суду № 82222103, 06.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 червня 2019 р. Справа №480/1920/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

29.05.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 20.12.2018 ВП № 28797571 про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 задоволено заяву про самовідвід судді Діски А.Б., справу передано на повторний автоматизований розподіл.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 № 93 проведено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи № 480/1920/19, визначено головуючого суддю для розгляду даної справи - Прилипчука О.А .

Позивач вважає, що спірна постанова прийнята з порушенням Закону України "Про виконавче провадження", оскільки виконавчий збір уже було сплачено солідарним боржником в ході виконання рішення по цивільній справі.

У позовній заяві ОСОБА_1 також просить поновити пропущений строк звернення до суду. Клопотання обґрунтовує тим, що спірну постанову від 20.12.2018 позивач отримав 26.12.2018 та для її оскарження звернувся до Сумського окружного адміністративного суду. Рішенням суду від 26.02.2019 позов задоволено, однак постановою суду апеляційної інстанції від 02.05.2019 таке рішення було скасоване. Підставою для його скасування стало те, що позовні вимоги звернені до неналежного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління ДВС, який не є органом державної виконавчої служби.

Розглянувши доводи поданого клопотання, дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За пунктом 1 частини 2 вищевказаної статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом, в тому числі із постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі № 480/152/19, 17.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області щодо прийняття постанови від 20.12.2018 про стягнення виконавчого збору.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 позовні вимоги задоволено, скасовано постанову державного виконавця від 20.12.2018. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019 рішення суду першої інстанції скасовано на підставі того, що відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області, до якого були звернені вимоги позивача, не є органом державної виконавчої служби в розумінні Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

В подальшому, позивач звернувся до суду з позовом про скасування спірної постанови, шляхом його направлення засобами поштового зв`язку 28.05.2019, про що свідчить штемпель на конверті, у якому позов надійшов до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця від 20.12.2018 та поновлює строк звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 КАС України.

З огляду на те, що спірна постанова про стягнення виконавчого збору прийнята державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служи Головного територіального управління юстиції у Сумській області, суд, на підставі ч. 3 ст. 48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Керуючись ст. ст. 171, 248, 287 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про скасування постанови.

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови державного виконавця від 20.12.2018 про стягнення виконавчого збору.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із вказаним позовом.

3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28).

4. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на "12" червня 2019 на 12:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.

5. Відповідачам до 12.06.2019 необхідно надати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

6. Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Ухвала підлягає оскарженню у разі порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Прилипчук