Рішення № 8221832, 22.02.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.02.10р.Справа № 12/68-09 За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Обласного комунального підприємства "Фармація",

м. Дніпропетровськ

про зобов'язання відповідача виконати рішення позивача та передати

на баланс ВРЖЕП АНД району приміщення, яке знаходиться за

адресою: пр. Газети "Правда", 63.

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: Легенченко М.О., дов. №21/3-2 від 08.01.09

від відповідача: Лозовий О.А. дов. №01-Д/5 від 10.01.08

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Обласного комунального підприємства "Фармація" у якому, з урахуванням уточнення до позовної заяви від 09.02.2010 року, просить зобов"язати відповідача передати на баланс ВРЖЕП АНД району нежитлові приміщення загальною площею 494,2 м2, розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. ім. Газети "Правда", 63, у 5-денний строк після набрання рішенням суду законної сили.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у добровільному порядку відмовляється виконати рішення Дніпропетровської міської ради № 17/35 від 06.08.08 року, згідно якого спірне приміщення підлягає поверненню на баланс виробничого ремонтно- житлового підприємства АНД району з подальшим укладенням договору оренди на зазначене приміщення з відповідачем. Станом на момент розгляду справи відповідач з заявою про передачу спірного приміщення з подальшим оформленням орендних відносин до міського голови не звертався, майно, що знаходиться у комунальній власності, на баланс ВРЖЕП АНД району не передано та орендні відносини не оформлені. Своїми діями відповідач порушує право територіальної громади в особі Дніпропетровської міської ради на користування та розпорядження зазначеним об"єктом комунальної власності. За захистом свого порушеного права позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідач проти позову заперечує, вважає доводи позивача необґрунтованими та такими, що суперечать фактичним обставинам справи, а тому просить суд припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору. Відповідач вважає, що рішенням № 172 від 21.01.1999 року виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради надав йому спірне приміщення у постійне користування, а тому, приймаючи рішення № 17/35 від 06.08. 08 року позивач повинен був скасувати рішення виконавчого комітету міської ради № 172 і лише потім вимагати повернення приміщення.

По справі було оголошено перерву відповідно до ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету міської ради № 172 від 21.01.99 р. «Про передачу у користування Обласному виробничому об'єднанню «Фармація»нежитлових приміщень в будинку № 63 по пр. Газети «Правда»під державну аптеку № 349», приміщення загальною площею 494,2 кв.м передано на баланс обласному виробничому об'єднанню «Фармація»у користування за призначенням під державну аптеку № 349 зі збереженням у комунальній власності без права передачі в оренду іншим юридичним та фізичним особам.

Враховуючи, що згідно з вимогами чинного законодавства України приміщення, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, не можуть перебувати на балансі підприємств іншої форми власності та враховуючи звернення Обласного виробничого об"єднання "Фармація", міська рада прийняла рішення № 21/52 від 02.12.2009 року "Про внесення змін до рішення міської ради від 06.08.08 року № 17/35 "Про прийняття на баланс ВРЖЕП АНД району нежитлового приміщення, яке перебуває на балансі обласного комунального підприємства "Фармація", за адресою: проспект Газети Правда, 63" згідно якого приміщення, яке знаходиться за адресою: пр. Газети «Правда», 63 у м. Дніпропетровську підлягає поверненню на баланс виробничого ремонтно житлово-експлуатаційного підприємства АНД району.

За пунктом 4 даного рішення Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради зобов'язано: внести зміни до Реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста та після передачі на баланс ВРЖЕП АНД району даного нежитлового приміщення укласти договір оренди на зазначене приміщення з ОКП «Фармація»строком на 10 років.

Відповідно до ст. 140 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради, та їх виконавчі органи.

Конституція України проголошує, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, і закріплює право територіальних громад села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування, управляти майном, що є в комунальній власності (ст.ст. 142, 143).

Відповідно до ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

За статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 6 вказаного вище Закону первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, тобто суб'єктом права комунальної власності є територіальна громада села, селища, міста. А органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та законами, є сільські, селищні, міські ради (ч.1 ст.10 Закону).

Крім того, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»(ст.ст.26, 29), визначаючи повноваження сільських, селищних, міських рад, зазначає, що виключно до компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься вирішення питань про прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна та закріплює виключно за виконавчими органами сільських, селищних, міських рад повноваження щодо управління майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, в межах, визначених радою. Тобто Закон чітко вказує, що тільки органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати тощо.

Згідно ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рішення міської ради є обов'язковими для виконання всіма, розташованими на території міста, юридичними особами.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач не виконав рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 року № 17/35 з внесеними змінами рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.12.09 року за № 21/52 та не передав майно належним чином відповідно до приписів вищезазначеного рішення ради.

Відповідно до частини 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. (ч.1 ст. 317 ЦК України).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист усіх суб'єктів права власності та гарантує власнику, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, можливість звернення до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Враховуючи приписи ст. 391 Цивільного кодексу України, суд вважає, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

З урахуванням вищезазначеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Обласне комунальне підприємство "Фармація" (вул. Героїв Сталінграду, 171, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 01976358) передати за актом приймання-передачі на баланс ВРЖЕП АНД району (вул. Березинська, 3А, м. Дніпропетровськ, 49125, код ЄДРПОУ 3341167) нежитлові приміщення загальною площею 494,2 м2, розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. ім. Газети "Правда", 63, у 5-денний строк після набрання рішенням суду законної сили.

Стягнути з Обласного комунального підприємства "Фармація" (вул. Героїв Сталінграду, 171, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 01976358, р/р 26004085102890 у ДОФ АКБ УСБ МФО 305017) на користь Дніпропетровської міської ради (пр. К. Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49000, код ЄДРПОУ 26510514, р/р 35418055000214 в УДКУ Дніпропетровської області, МФО 805012) судові витрати у розмірі 85,00 (вісімдесят п"ять) грн. державного мита та 118,00 (сто вісімнадцять) грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

СуддяВ.І. Петрова рішення підписано 23.02.2010 р.