Рішення № 8220637, 17.02.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.02.10р.Справа № 33/11-10

За позовом Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль", м. Дніпродзержинськ

про стягнення 384 869 грн. 29 коп.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від позивача: Кульбака С.О., довіреність № 78 від 09.02.2010 року

Від відповідача: Проскурін Д.О. (адвокат), довіреність № 001/10 від 11.01.10 року

СУТЬ СПОРУ:

Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відкритого акціонерного товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про стягнення збитків в розмірі 384 869 грн. 29 коп. і витрат по справі.

Позивачем зазначено, що ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в період з 01.01.2008 року по 25.02.2008 року здійснювало виробничу діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів, що є порушенням вимог ст. 11 Закону України "Про атмосферного повітря".

          Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву від 04.02.2010 року (вих. № 234/ 07) просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивуючи тим, що форма розрахунку, на яку посилається позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог, не відповідає формі розрахунку збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яка є додатком № 1 до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.           09.02.2010 року відповідачем надано клопотання (вих. № 235/07 від 04.02.2010 р.) про зупинення провадження у справі № 33/11-10 до вирішення Заводським районним судом м. Дніпродзержинська, пов’язаною з нею справи № 6-692-10 за позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до Ривкач І.О. про відшкодування шкоди, заподіяної злочином в сумі 384869 грн. 29 коп. Як зазначено відповідачем, позовні вимоги обґрунтовуються Дніпродзержинським міжрайонним природоохоронним прокурором тим, що в зв’язку із скоєнням Ривкач І.О. злочину, державі було заподіяно значних збитків в сумі 384869,29 грн. внаслідок викиду в атмосферне повітря забруднюючих речовин від котлів ТКЗ-150, які належать ВАТ "Дніпродзержинська ТЕЦ" за період з 09.00 години 30.01.2008 року до 02.00 години 10.02.2008 року, без попереднього отримання товариством дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів.

          09.02.2010 року відповідачем надано клопотання (вих. № 236/07 від 04.02.2010 р.) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Приватне науково-виробниче підприємство "Промислові метали", мотивуючи тим, що 31.10.2006 року між ПНВП "Промислові метали" та ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" був укладений договір підряду № Т-У0045374, в порушення умов якого ПНВП "Промислові метали" безпідставно зволікало із виконання взятих на себе зобов’язань. В обумовлений Договором та календарним планом строк науково-технічна робота та оформлення обгрунтовуючих документів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу стаціонарними джерелами ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" не була проведена в повному обсязі, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами товариства отриманий не був.

У судовому засіданні 17.02.2010 року за згодою представників позивача та відповідача оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення згідно до ст. 85 ГПК України.

          Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників позивача та відповідача, оцінивши докази в сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ :

В період з 30.01.2008 р.-10.02.2008 р. Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства України на ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль", про що складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.

Згідно припису акту відповідач зобов'язаний був в термін до 01.03.2008 року отримати дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря (а.с. 14-17).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

При відсутності дозволу всі викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря є наднормативним, що спричиняє шкоду навколишньому природному середовищу.

Відповідно до розрахунку розміру компенсації збитків за наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферу на джерелах викидів ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" від 21.03.2008 року, проведеного згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 38 від 18.05.1995 р. і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.05.95р. № 157/693 (далі –Методика), загальна сума збитків склала 18511 грн. 38 коп., які відшкодовані відповідачем в повному обсязі, що підтверджується платіжним дорученням № 80 від 03.04.2008 року (а.с. 78).

          03.11.2008 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр "Екопром" на вимогу слідчого Дніпродзержинської міжрайонної природоохоронної прокуратури (по кримінальній справі № 44089320 за ст. 364 ч.3 КК України) проведено розрахунок кількості викидів забруднюючих речовин при спалюванні 4951014,1 м3 від котлів ТКЗ-150 ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль".

          Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про прокуратуру" вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Відповідно до ч. 1 статті 66 Кримінально-процесуального кодексу України особа, яка провадить дізнання, слідчий, прокурор і суд в справах, які перебувають в їх провадженні, вправі викликати в порядку, встановленому цим Кодексом, будь-яких осіб як свідків і як потерпілих для допиту або як експертів для дачі висновків; вимагати від підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян пред'явлення предметів і документів, які можуть встановити необхідні в справі фактичні дані; вимагати проведення ревізій, вимагати від банків інформацію, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб у порядку та обсязі, встановленихЗаконом України "Про банки і банківську діяльність". Виконання цих вимог є обов'язковим для всіх громадян, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 128-1 Кримінально-процесуального кодексу України спеціаліст зобов'язаний: з'явитися на виклик; брати участь у проведенні слідчої дії, використовуючи свої спеціальні знання і навики для сприяння слідчому у виявленні, закріпленні та вилученні доказів; звертати увагу слідчого на обставини, пов'язані з виявленням та закріпленням доказів; давати пояснення з приводу спеціальних питань, які виникають при проведенні слідчої дії.

          06.11.2008 року економістом-менеджером Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області Василенко Н.В. на підставі постанови слідчого Дніпродзержинської міжрайонної природоохоронної прокуратури від 06.11.2008 року про залучення спеціаліста проведений розрахунок розміру компенсації збитків на суму 403 380 грн. 67 коп. (а.с. 29-30).

          З урахуванням часткової оплати ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль", невідшкодована сума збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря в період з 01.01.2008 р. по 25.02.2008 р., склала 384 869 грн. 29 коп.

Згідно статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Стаття 50 Конституції України гарантує кожному право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Відповідно до вимог ст. 66 Конституції України кожен, хто заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, повинен відшкодувати шкоду в повному обсязі.

          Статтею 153 Господарського кодексу України встановлений обов’язок суб’єктів господарювання здійснювати заходи щодо своєчасного запобігання псуванню, забрудненню, засміченню та виснаженню природних ресурсів.

          Відповідно до ст. ст. 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" особи, які допустили наднормативні скиди забруднюючих ре-човин несуть цивільну відповідальність, шкода, заподіяна внаслідок порушення за-конодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

           Посилання відповідача у своєму відзиві на те, що форма розрахунку, на яку посилається позивач як обґрунтування заявлених позовних вимог, не відповідає формі розрахунку збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яка є додатком № 1 до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря спростовуються вищевикладеним.

Таким чином, суд доходить висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Клопотання відповідача за вих. № 235/07 від 04.02.2010 р. про зупинення провадження у справі № 33/11-10 до вирішення Заводським районним судом м. Дніпродзержинска справи № 6-692-10 за позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до Ривкач І.О. про відшкодування шкоди, заподіяної злочином в сумі 384869 грн. 29 коп. не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи Дніпродзержинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою була порушена кримінальна справа № 44089320 по обвинуваченню Ривкач І.О. за ст. 367 ч. 2 КК України.

Постановою від 13.03.2009 року Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області вищезазначена справа на підставі п. "є" ст. 1 закону України "Про амністію" закрита. Залишення без розгляду цивільного позову про стягнення спричиненого державі матеріального збитку у сумі 384869,29 грн. стало підставою звернення прокуратури до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

При цьому, пов’язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.

Клопотання відповідача за вих. № 236/07 від 04.02.2010 р. про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Приватне науково-виробниче підприємство "Промислові метали" не підлягає задоволенню, оскільки договірні зобов’язання між Відкритим акціонерним товариством "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" та Приватним науково-виробничим підприємством "Промислові метали" взагалі не стосуються предмету спору у даній справі.

Позивачем у судовому засіданні на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як підставу своїх позовних вимог.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст. 16 Цивільного кодексу України).

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 47, 33, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

          Позов задовольнити.                    

Стягнути з Відкритого акціонерного товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Радянська, 2, код ЄДРПОУ 00130820) на користь Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69, код ЄДРПОУ 34984968) суму збитків в розмірі384 869 (триста вісімдесят чотири тисячі вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 29 коп., видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Радянська, 2, код ЄДРПОУ 00130820) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 3 848 (три тисячі вісімсот сорок вісім) грн. 69 коп. - державного мита.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Радянська, 2, код ЄДРПОУ 00130820) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.          

Видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного терміну з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Суддя І.А.Рудовська

Рішення підписано 05.03.2010 року