Рішення № 8219913, 15.02.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.01.10р.Справа № 2/206-09 За позовом Синельниківської міської ради, м.Синельникове

до Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м.Синельникове

про спонукання ВАТ "Синельниківський ресорний завод" внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 р. зареєстрованого під № 040611500014.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від позивача: Зімодро А.С., довіреність №205/25 від 30.01.2009р.

Від відповідача: Хомяк О.П., довіреність від 08 вересня 2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Синельниківської міської ради, м.Синельникове до Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м.Синельникове про спонукання ВАТ "Синельниківський ресорний завод" внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 р. зареєстрованого під № 040611500014.

Позивач надав уточнення до позовної заяви відповідно до ст.22 ГПК України та виклав позовні вимоги в наступній редакції:

1.Змінити пункти 9,10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006 року № 040611500014 виклавши їх в наступній редакції:

«п.9 орендна плата складає 13469 грн.80 коп. ( тринадцять тисяч чотириста шістдесят дев'ять грн. 80 коп.) за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки відповідно до статті 21 ЗУ «Про оренду землі».

«п.10. На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься «Орендарем»з моменту укладення додаткової угоди, але за період з 01.01.2008 року, щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 1122,48 коп.( одна тисяча сто двадцять дві гривні 48 коп.)

2. Стягнути на користь Синельниківської міської ради суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн. та витрати на сплату державного мита у розмірі 85 грн.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзові на позов.

Сторонами було узгоджено продовження строку розгляду справи відповідно до ч.4 ст.69 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

          21 березня 2006 року між Синельниківською міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Синельниківський ресорний завод»укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,4495 га, яка знаходиться за адресою: м. Синельникове, вул. Леніна, 130-а, та використовується для обслуговування підстанції «Ресора». Договір зареєстровано у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, під номером 040611500014 від 21.03.2006 року.

На момент укладення договору оренди, орендна плата становила 6242 грн.72 коп. за рік, що складало 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 3,5. Тобто, орендна плата сплачувалась на рівні земельного податку (5% з урахуванням понижуючого коефіцієнту 3,5%). Орендна плата по зазначеному договору була розрахована відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.2005 № 491-28/ IV та відповідала на час укладення договору граничним розмірам орендної плати передбачених ЗУ «Про оренду землі», що складали від 1 до 10 %.

З 01.01.2008 року Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», були внесені зміни до статті 21 ЗУ «Про оренду землі», згідно якої змінено мінімальний розмір орендної плати та встановлено граничні розміри ставки орендної плати від 3 до 12 %. Згідно зазначеної статті «Річна орендна плата за земельні ділянки які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

В зв»язку зі змінами які відбулися в земельному законодавстві, та з метою приведення у відповідність до встановленого законом мінімального розміру орендної плати, виникла необхідність переглянути ставки та розмір орендної плати по договору оренди від 21.03.2006 року № 040611500014.

З метою внесення змін, щодо ставки та розміру орендної плати по договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року № 040611500014, Синельниківською міською радою були направлені пропозиції до ВАТ «Синельниківський ресорний завод»про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року № 040611500014 шляхом укладення додаткової угоди (листи від 29. 02.2008 року вих. № 553/23 та від 09.06.2009 року № 1296/15). Про отримання зазначених листів відповідачем свідчать докази - по листу від 29.02.2008 року - повідомлення про вручення поштового відправлення № 72124 від 04.03.2008 року, по листу від 09.06.2009 - підпис особи, яка наручно отримала лист 15.06.2009 року. В листі від 18.03.2008 року № 38/06 ВАТ «Синельниківський ресорний завод»пропозиції щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки відхилив, зауваживши що вони не обґрунтовані. На пропозиції надіслані міською радою 09.06.2009 року, відповідач відповіді не надав.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»орендна плата за земельні ділянки комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов»язкових платежів)». Відповідно до зазначеного закону, загальнодержавні податки і збори ( обов»язкові платежі ) визначаються в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України. Тобто, так як орендна плата за земельну ділянку комунальної власності, яка знаходиться в користуванні ВАТ «Синельниківський ресорний завод»відноситься до загальнодержавних податків та зборів (обов»язкових платежів) то розмір орендної плати повинен відповідати граничним розмірам встановлених законом, а саме від 3 до 12% їх нормативної грошової оцінки, та не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. Господарським кодексом України ( стаття 290) передбачено що розмір орендної плати за користування земельною ділянкою що є державною або комунальною власністю не може бути нижчим за встановлений відповідно до закону.

Пунктом 12 Договору зазначено, що при зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря». Виходячи з вимог договору, та в зв»язку з тим що статтею 654 Цивільного кодексу України визначено що «Зміна або розірвання договору виіняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається», Синельниківською міською радою було повідомлено ВАТ «Синельниківський ресорний завод»про зміну розміру орендної плати, шляхом направлення листів від 29.02.2008 року № 553/23 та від 09.06.2009 року №1296/15 з пропозиціями внести зміни до договору оренди шляхом підписання додаткової угоди.

ВАТ «Синельниківський ресорний завод»сплачує орендну плату на рівні земельного податку ( 5 % з понижуючим коефіцієнтом 3,5 ), що суперечить вимогам статті 21 ЗУ «Про оренду землі». Згідно статті 12 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року, розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі ».

Відповідач відзив на позов не визнає, вважає що позивач фактично ставить питання про зміну істотних умов Договору з 01.01.2008р., надавши його умовам зворотної сили. а отже, такі вимоги суперечать приписам ст.653 Цивільного кодексу України та ст.188 Господарського кодексу України.

Відповідач стверджує, що Закон №309-VІ та Закон №161-ХІV, із змінами та доповненнями не передбачє норм, які вказують на необхідність обов'язкової зміни суттєвих умов раніше укладеного договору оренди земельної ділянки в зв'язку із набранням законної сили Закону №309-VІ.

Відповідач заперечує проти внесення змін в п.10 Договору, які зумовлюють внесення орендної плати відповідачем починаючи з 01.01.2008р.

Відповідач надав клопотання про зупинення провадження у даній справі до вступу в законну силу Рішення Снельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області за позовом ВАТ "Синельниківський ресорний завод" до Синельниківської міськради про визнання не чинним рішення Синельниківської міськради № 324-20/V від 07.12.2008р. "Про ставки орендної плати за землю".

Клопотання відповідача не підлягає задоволенню в зв'язку з тим, що мінімальний розмір орендної плати за землю, запропонований позивачем - 3% від грошової вартості землі передбачений Законом України "Про оренду землі" згідно якому, орендна плата не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, що є у комунальній власності не може бути нижчим за встановлений відповідно до Закону; орендна плата за земельні ділянки відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), розмір яких встановлюється законом (ст.290 Господарського процесуального кодексу України; ст.14 Закону України "Про систему оподаткування").

Матеріалами справи підтверджується правомірність позовних вимог в частині змін до п.9 договору, та, частково, до п.10 договору.

Суд не знаходить підстав для зміни п.10 Договору, в частині внесення орендної плати за період з 01.01.2008р. оскільки позивач фактично ставить питання про зміну істотних умов договору з 01.01.2008р., надавши його умовам зворотної сили, що суперечить вимогам ст.653 ЦК України та ст.188 ГК України : Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1.Змінити пункти 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006 року, зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006 року № 040611500014 виклавши їх в наступній редакції:

«п.9 орендна плата складає 13469 грн.80 коп. ( тринадцять тисяч чотириста шістдесят дев'ять грн. 80 коп.) за рік, що становить 3% від грошової вартості земельної ділянки відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі».

«п.10. На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься «Орендарем»з моменту укладення додаткової угоди, щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 1122,48 коп.( одна тисяча сто двадцять дві гривні 48 коп.) на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації 13050500, Банк ГУДКУ в Дніпрорпетровській області, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - управління державного казначейства у м.Синельникове".

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" (52500, м.Синельникове, вул.Леніна,130, ЄКПО 00231577, р/р 26009010045500 в АБ "Рада банк" м.Дніпрорпетровськ МФО 306500) на користь Синельниківської міської ради (52500, м.Синельникове, вул.40 років Жовтня,14, код ЄДРПОУ 34195542) суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн. та витрат на сплату держмита в розмірі 85 грн.

В решті позову відмовити.

Видати наказ.

СуддяМ.М. Боділовська Рішення підписано 05.02.2010р.