Рішення № 82197120, 05.06.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/32872/18

Провадження № 2/127/5584/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2019 Вінницький міський суд Вінницької області

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Вінницького міського суду Вінницької області Бойко В.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (вул. Соборна,50, м. Вінниця) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів , мотивуючи позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Вінницької міської ради з 20.06.2018р. як особа , яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції що підтверджується довідкою № ОР 62036 ЦБ/ПБ 10001/10001 від 20.06.2018р.

Від 20.06.2018р. управлінням соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради прийнято Рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання в сумі 884 грн. щомісячно ОСОБА_1 на період з 04.12.2017р. по 03.06.2018р. Розпорядженням від 22.02.2018р. на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання сума допомоги була збільшена до 1000 грн. щомісячно.

Із змісту заяви про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг поданих відповідачем вбачається, що заявник у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі не має.

Відповідачем в заяві зроблений відповідний запис на проживання власноручно, щодо ознайомлення з умовами виплати допомоги й попереджений стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги.

Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 № 1098 ( зі змінами ) було здійснено вибіркову перевірку особової справи отримувача адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеної особи (відповідача).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта дружина Відповідача ОСОБА_2 є власником квартири за адресою АДРЕСА_2 , про що не було повідомлено департамент соціальної політики.

Таким чином відповідач при подачі заяви про отримання грошової допомоги порушив вимоги п.6 Порядку 505 не повідомивши Департамент про наявність у його дружини ОСОБА_2 власної квартири.

Ухвалою суду від 09.01.2019р. відкрито спрощене позовне провадження у справі.

22.01.2019р. до суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення відповідачу поштового відправлення з ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику осіб та копію позовної заяви з додатками.

Відзиву на позов до суду не надійшло.

Вищевказане і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Судом по справі встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Вінницької міської ради з 20.06.2018р як особа , яка перемістилась з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою № ОР 624036 ЦБ/ПБ 10001/10001 (а.с.9)

Судом встановлено, що відповідно до заяви від 04.12.2017р.про призначення щомісячної адресної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідач на підставі рішення управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради з 04.12.2017 по 03.06.2018року одержував дану допомогу в розмірах , передбачених Порядком №505.

Відповідачем в заяві зроблено відповідний запис власноручно, щодо ознайомлення з умовами виплати допомоги й попереджено стосовно надання відповідної інформації про зміни, які впливають на отримання допомоги. (а.с. 10,11).

Згідно розрахунку переплати щомісячної адресної допомоги за період з квітня 2018 року по червень 2018 року ОСОБА_1 надмірно нараховані та виплачені кошти у розмірі 2100 грн. (а.с.14).

Про дану перевиплату позивач листами № 08-00-019-43396 від 19.09.2018р., № 08-00-019-28375 22.06.2018р. повідомив відповідача (а.с.15,16), однак кошти відповідачем в добровільному порядку не були повернуті.

Відповідачем не надано жодної відповіді, заперечення на звернення.

Підтвердженням того, що відповідач та його дружина перебувають в офіційно зареєстрованому шлюбі свідчить Свідоцтво про шлюб від 27.03.2018р.серія НОМЕР_1 виданого Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про що зроблений відповідний актовий запис № 503 (а.с. 21).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті бо з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Згідно ст. 4 Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Згідно ст. 5 Закону довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на житлово-комунальні послуги.

Відповідно до п. 2 Порядку №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах питань соціального захисту населення районних держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку виключно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 Порядку №505 передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які тратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена ім`ї). На наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Згідно п. 7 Порядку №505 якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми- інвалідами віком до 18 років, або інвалідами І чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягай 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Відповідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної ;бо юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без остатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів суд приходить до висновку, що відповідачем було безпідставно отримано державну адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд вважає позов обґрунтований, повністю підтверджений матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 1762,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.13,81,141,279,263-265 ЦПК України, ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" п. 2, 3, 5, 7,10,Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на житлово-комунальні послуги

ст.ст. 1166, 1212, 1213 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт серія та номер НОМЕР_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790) виплачену надміру щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на житлово-комунальні послуги, за період з 01.04.2018р. по 31.06.2018р. в розмірі 2100,00 грн., а також судовий збір в розмірі 1762,00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790)

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт серія та номер НОМЕР_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 )

Суддя :