Рішення № 82192964, 03.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 червня 2019 року № 640/6644/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справуза позовомДержавного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України»до третя особа:Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві ПАТ «Київмедпрепарат»про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі - ДП «Державний експертний центр МОЗ України», позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - Шевченківський районний ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, відповідач) в якому просить суд

- визнати бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Норки Є.В., щодо не закінчення виконавчого провадження № 58473771 протиправною та зобов`язати останнього закінчити виконавче провадження № 58473771.

Позивач наголошує на тому, що станом на 26.03.2019 року у зв`язку із фактичним виконанням у повному обсязі виконавчого документу та з метою закінчення виконавчого провадження направив відповідачу лист №14/86/Б з вимогою закінчити виконавче провадження, але державний виконавець всупереч вимогам закону допустив бездіяльність та не вчинив жодних дій направлених на закінчення вказаного виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 23.05.2019 року за вказаною позовною заявою було відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 30.05.2019 року.

Також вказаною ухвалою суду до участі у справі залучена третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача: ПАТ «Київмедпрепарат» (далі - третя особа).

Відповідач вимоги ухвали відкриття провадження не виконав: відзиву та матеріалів виконавчого провадження до суду не надав.

30 травня 2019 року представником третьої особи через канцелярію суду подано пояснення щодо позову та додаткові докази.

У своїх поясненнях третя особа зауважує, що спосіб виконання рішення суду у справі № 826/11551/18 позивачем не можна вважати належним через невідповідність приписам виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва у вказаній справі.

У судове засідання, призначене на 30.05.2019 року сторони не з`явилися, позивачем було подано заяву про розгляд справи без його участі через що суд, на підставі ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов до переконня про можливість завершення її розгляду у письмовому провадженні.

Розглянувши наявні документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2019 року відповідачем було відкрито виконавче провадження №57473771 з виконання виконавчого листа №826/11551/18, виданого 24.01.2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва щодо зобов`язання ДП «Державний експертний центр МОЗ України» прийняти до розгляду:

- заяву від 14.05.2018 №8394 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б.II.6.1. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу.);

- заяву від 14.05.2018 №8395 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурній чарунковій упаковці ( пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. II.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження га один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом);

- заяву від 14.05.2018 №8392 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі (зміна II типу, Б. ІІ.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування. для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- заяву від 14.05.2018 №8393 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі (зміна II типу, Б. II.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом);

- заяву від 14.05.2018 №8398 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій. 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. ІІ.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- заяву від 14.05.2018 №8399 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. 11.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного з походження та один з методів аналізу, то застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом);

- заяву від 14.05.2018 №8396 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому (зміна II Б. II.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- заяву від 14.05.2018 №8397 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій. 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому (зміна II типу, 11.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б.II.6.1. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного ї(складного) виробничого процесу.);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурній чарунковій упаковці (пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістер)' в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурній чарунковій упаковці ( пеналі) або блістері; по 1 контурній чарунковій упаковці або 1 блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. II.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/імунохімічпим методом);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі (зміна II типу, Б. II.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування. для лікарських засооїв біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл в картриджі: по 452 картриджа в коробі, i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі (зміна II типу, Б. II.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер: по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. ІІ.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл по 3 мл у картриджі; по 5 картриджів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; по 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній; по 5 мл у флаконі; по 5 флаконів в контурну чарункову упаковку (пенал) або блістер; 1 контурній чарунковій упаковці або блістеру в пачці картонній (зміна II типу, Б. II.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення га/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом):

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому (зміна II Б . ІІ.б.І. Заміна або введення додаткової дільниці виробництва для частини або всього виробничого процесу готового лікарського засобу в) дільниця, на якій проводяться будь-які виробничі стадії, за винятком випуску серій, проведення контролю якості та вторинного пакування, для лікарських засобів біологічного/імунологічного походження або лікарських форм комплексного (складного) виробничого процесу);

- реєстраційну форму лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл i№ bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; i№ bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому (зміна II типу, 11.6.2. Зміна імпортера/зміни, що стосуються випуску серії та контролю якості готового лікарського засобу в) заміна або додавання виробника, що відповідає за ввезення та/або випуск серії 3. Включаючи контроль/випробування серії для лікарського засобу біологічного/імунологічного походження та один з методів аналізу, що застосовується на дільниці, є біологічним/імунологічним/ імунохімічним методом).

Позивач стверджує, що ним 13.03.2019 року було фактично виконане рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2018 по справі №826/11551/18 згідно з виконавчим документом, а саме прийнято до розгляду:

- заяву від 07.03.2019 №4374 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ;

- заяву від 07.03.2019 №4378 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ;

- заяву від 07.03.2019 №4373 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ;

- заяву від 07.03.2019 №4377 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ;

- заяву від 07.03.2019 №4379 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ;

- заяву від 07.03.2019 №4381 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ;

- заяву від 07.03.2019 №4380 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ;

- заяву від 07.03.2019 №4383 про внесення змін до реєстраційних матеріалів на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ;

- та відповідні реєстраційні форми лікарського засобу, до реєстраційних матеріалів на який вносяться зміни ІНСУЛАР АКТИВ та ІНСУЛАР СТАБІЛ.

Позивач наголошує на тому, що зазначені заяви та реєстраційні форми за змістом є аналогічними (тотожними) заявам та реєстраційним формам, які зазначені у рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року по справі № 826/1 1551/18, що вказує на повне та фактичне виконання боржником цього судового рішення.

26 березня 2019 року позивач, у зв`язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду та з метою закінчення виконавчого провадження подав до Шевченківського районного ВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві заяву № 14/86/Б про закінчення виконавчого провадження.

05 квітня 2019 року листом №12391 позивач повторно повідомив відповідача про фактичне виконанням в повному обсязі рішення суду та заявив клопотання про закінчення ВП №58473771.

Однак, відповідачем жодних дій із закінчення вказаного виконавчого провадження вчинено не було, що і обумовило ДП «Державний експертний центр МОЗ України» звернутися до суду за захистом своїх прав.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення позивача та представника третьої особи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини суд зазначає таке.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Конституції України, Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02 червня 2016 року № 1403-VIII (далі - Закон № 1403-VIII), Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) та ін.

Згідно зі статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 1403-VIII примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону № 1403-VIII завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Частина 1 статті 1 Закону № 1404-VIII визначає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 ст. 63 Закону № 1404- VIII регламентовано порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, а саме: за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За приписами п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Частиною 2 статті 39 Закону № 1404-VIII встановлено, що постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Надаючи оцінку доводам позивача про наявність в діях відповідача ознак протиправної бездіяльності та зобов`язання його закінчити виконавче провадження № 58473771 у зв`язку із повним виконанням рішення суду на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як встановлено під час розгляду справи, позивачем, що є боржником у виконавчому провадженні № 58473771, рішення суду від 14.12.2018 року по справі № 826/11551/18 у спосіб, визначений в виконавчому документі виконано не було.

Натомість, позивач вважає, що таке рішення виконано ним в повному обсязі в інший спосіб.

Суд зазначає, що сторона виконавчого провадження не наділена повноваженнями на власний розсуд визначати спосіб та порядок виконання судового рішення, як і державний виконавець.

Так, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення передбачена ст. 378 КАС України, а порядок визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, передбачено ст. 374 КАС України.

При цьому такі процесуальні дії вчиняються судом, який видав виконавчий документ чи судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Як підтверджено матеріалами справи з відповідними заявами позивач до Окружного адміністративного суду міста Києва не звертався, жодних рішень з цього приводу судом не приймалося.

Окрім цього, суд не може прийняти до уваги звернення боржника до суду з заявою про роз`яснення судового рішення, як факт вчинення позивачем всіх можливих дій, спрямованих на забезпечення виконання рішення суду з урахуванням особливостей Наказу "Про затвердження Порядку проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи матеріалів про внесення змін до реєстраційних матеріалів протягом дії реєстраційного посвідчення" Міністерства охорони здоров`я України від 26 серпня 2005 року № 426, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2005 року за № 1069/11349 на який він посилається, оскільки ухвалою суду від 02.04.2019 року, йому було відмовлено в задоволенні такої заяви з причин зрозумілості резолютивної частини рішення при її виконанні, а обставини, які зумовили звернення з такою заявою не відповідають меті застосування такого інституту.

Відтак, суд приходить до висновку про неналежне виконання боржником приписів виконавчого документу у виконавчому проваджені № 58473771 у зв`язку із чим у державного виконавця відсутні підстави для закінчення вказаного виконавчого провадження.

Таким чином за вказаних обставин, суд вважає, що в діях відповідача відсутні ознаки протиправної бездіяльністі, та відсутні підстави для його зобов`язання винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 58473771 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи доводи позивача були спростовані, у зв`язку з чим підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Беручи до уваги положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи відмову позивачу у задоволенні позовних вимог, відшкодування судового збору останньому не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (03057, місто Київ, вулиця Антона Цедіка, будинок 14, ЄДРПОУ: 20015794) відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України протягом 10 днів з дня його проголошення.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.М. Погрібніченко