Ухвала суду № 82164676, 03.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з питань витребування доказів

та зупинення провадження у справі

03 червня 2019 р. справа № 1.380.2019.001999

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Львівське комунальне підприємство «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» (місцезнаходження: 79019, м.Львів, вул..Жовківська, 18, код ЄДРПОУ 03348465) звернулось до суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, вул.Котлярська, 6, код ЄДРПОУ 35009321), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.05.2019 просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області;

- зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області зняти арешт коштів позивача у ПАТ «Укрсоцбанк», АТ «Укрексімбанк», ПАТ «Промінвестбанк» згідно постанов від 02.10.2002, від 06.09.2007, від 02.04.2009 та від 24.04.2009.

03.06.2019 від представника позивача надійшло клопотання про витребування від відповідача доказів здійснення заходів примусового виконання рішень та заходів для отримання виконавчого збору та витрат виконавчого провадження. В обґрунтування клопотання покликається на те, що відповідач у відзиві на позовну заяву від 30.05.2019 посилається на те, що з боржника не стягнуто виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. Клопотання просить розглядати без представника позивача.

Відповідач в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Згідно з ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд розглядає клопотання у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи суд вважає, що необхідно витребувати від Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області докази наявності виконавчих проваджень по стягненню з позивача виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, а також вжиття державними виконавцями заходів для отримання виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій у виконавчих провадженнях № 14919792, №14908862, №21260862.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Положеннями ч.ч.1 та 2 ст.236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави, за наявності яких суд має право зупинити провадження у справі.

Частиною 3 ст.236 КАС України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Однак, законодавством не передбачено такої підстави для зупинення провадження у справі як витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У зв`язку з тим, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, враховуючи положення ч.6 ст.7 КАС України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст.7, 205, 236, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області докази наявності виконавчих проваджень по стягненню з Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, а також здійснення заходів примусового виконання:

- постанови від 30.04.2010 ВП 14919792 про стягнення з Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» виконавчого збору в сумі 22096,45 грн.;

- постанов від 16.02.2010 ВП 14908862 про стягнення з Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» виконавчого збору в сумі 2491,61 грн. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 16,8 грн.;

- постанов від 13.04.2011 ВП 21260862 про стягнення з Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» виконавчого збору в сумі 4667,45 грн. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 84,44 грн.

Вказані докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79006, м.Львів, вул. Котлярська, 6) – для виконання.

Зупинити провадження у справі за позовом Львівського комунального підприємства «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії – до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Р.І. Кузан