Ухвала суду № 82077148, 30.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2019 року справа № 580/1729/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ДФС України, Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимог,

УСТАНОВИЛА:

29.05.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі – позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до ДФС України (04053, м. Київ. Львівська площа, буд.8), Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) про визнання протиправними та скасування вимог від 02.02.2017 №Ф-721923 та від 09.10.2018 №Ф-721923.

Ознайомившись із матеріалами позову виявлено недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Так, ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не звільнений від сплати судового збору та не надав доказів його сплати за подання цього позову. Водночас надав суду клопотання про його відстрочення, яке мотивовано тим, що позивач є студентом та не має доходів. На підтвердження навчання надав суду довідку Талліннського ОСОБА_2 від 04.02.2019 №НТ-649.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, суд врахував ч.1 ст.133 КАС України відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд врахував, що позивач не надав суду жодного доказу щодо розміру річного доходу позивача, який підтверджує скрутне матеріальне становище чи відсутність доходів, унеможливлює сплату судового збору.

Довідка про навчання позивача у вищому навчальному закладі не доводить таких обставин. Жодного іншого доказу щодо отриманих позивачем за минулий рік доходів, наприклад довідку податкового органу за формою 1-ДФ, позивач не надав.

Відповідно до ч.1 ст.75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Тому клопотання позивача не є обґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже з урахуванням ціни позову ставкою судового збору за подання цього позову є 768,40грн. (0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Оскільки позивач частково сплатив судовий збір у сумі 153,68 грн. згідно з квитанцією від 15.02.2019 №0.0.1268184858.1 за подання цього позову позивач має надати докази його доплати в розмірі 632,72 грн.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч цій нормі позивач не визначив позовних вимог до ДФС України, якого зазначив одним із відповідачів.

Крім того, всупереч п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивач не зазначив у позовній заяві письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, позивач має привести матеріали позову у чітку відповідність з вимогами ст.160 КАС України і надати їх суду.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ДФС України, Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимог – залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич