Постанова № 8206267, 25.02.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2010 р.

14 год.10 хв.Справа № 2-а-14521/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: представника позивача - Кралі І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона

до комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс"

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона ( далі-позивач) звернулось з адміністративним позовом до комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" (далі-відповідач), в якому просить суд стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 13240 грн. 89 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, суду пояснив, що на комунальному підприємстві "Херсонський комунальний транспортний сервіс" працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах в розмірі 13240 грн. 89 коп. за листопад 2009 року підлягає стягненню в судовому порядку.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з’явився, не повідомив суд про причину неявки, не надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідно до змісту повістки комунальне підприємство "Херсонський комунальний транспортний сервіс" повідомлене про місце, дату та час розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення відповідачу повістки про виклик до суду, яке знаходиться в матеріалах справи, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними у справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач - комунальне підприємство "Херсонський комунальний транспортний сервіс" є юридичною особою, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи, на комунальному підприємстві "Херсонський комунальний транспортний сервіс" працювали робітники, які пішли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 вищевказаного Закону. За листопад 2009 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій таким працівникам складає 13240 грн. 89 коп.

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), платниками такого збору є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР, для визначених платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"–"з" статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР, встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону № 400/97-ВР, підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788-XII.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно вручені комунальному підприємству "Херсонський комунальний транспортний сервіс".

Відповідно до п.п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях за листопад 2009 року відповідачем до суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 –163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс", ідентифікаційний код 01235573, на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 13240 грн. 89 коп. (тринадцять тисяч двісті сорок гривень 89 коп.) на р/р 256033011202 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанку, код 21294856, МФО 352457.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.