Постанова № 8206182, 01.03.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2010 р.

16 год.00 хв.Справа № 2-а-1052/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морська Г.М.,

при секретарі: Симоненко І. А.,

за участю:

представника позивача - Горбунової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні

до Відкритого акціонерного товариства "Херсонрибгосп"

про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів,

встановив:

26 лютого 2010 року Державна податкова інспекція у м.Херсоні звернулась до адміністративного суду з поданням про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів Відкритого акціонерного товариства "Херсонрибгосп" на строк до повного погашення податкового боргу.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Представник ДПІ у м. Херсоні надала суду розписку про вручення 26.02.2010 р. бухгалтеру ВАТ "Херсонрибгосп" Кривошеїній копії ухвал суду про відкриття провадження у справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, копію подання ДПІ у м. Херсоні про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів із доданими до нього документами.

В зв'язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів наявних в матеріалах справи достатньо, суд при розгляді справи обмежений 48 годинами судового розгляду, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до витягів із Державного реєстру застав рухомого майна, 20.04.2004 року виникла податкова застава на всі активи ВАТ "Херсонрибгосп", заставодержатель – ДПІ у м. Херсоні, строк дії даної податкової застави був продовжений до 06.03.2014р.

З метою проведення перевірки стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, ДПІ м Херсоні 30.10.2009р. вручило повідомлення посадовій особі ВАТ "Херсонрибгосп" про проведення такої перевірки.

21.12.2009р. податковим керуючим Лехан А.С. була проведена перевірка стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, про що складено акт № 452/24-103.

Даною перевіркою встановлено, що підприємством за перебування його активів у податковій заставі без погодження із податковим органом здійснено відчуження активів на загальну суму 14185 грн. та проведено списання основних засобів на загальну суму 409,16 грн.

Акт про перевірку та акт про неявку керуючих осіб ВАТ "Херсонрибгосп" до ДПІ у м. Херсоні для ознайомлення та підписання акта перевірки стану збереження активів були надіслані відповідачу поштою, про що свідчать поштові повідомлення про вручення.

Відповідно до довідки ДПІ у м. Херсоні про відсутність або наявність податкового боргу станом на 25.02.2010р. за ВАТ "Херсонрибгосп" обліковується податковий борг у розмірі 11182,25 грн.

Із дослідженої у судовому засіданні видаткової накладної № ЛНА – 00031 від 01.08.2009р. вбачається, що автобус КАВЗ № 58-01 вартістю 14185 грн. продано ТОВ «Інвест-Сервіс» за безготівковий розрахунок.

Відповідно до актів на списання основних засобів від 01.10.2008р. були списані апарати інкубаційні «Амур», човен металевий, чани дерев’яні.

23 лютого 2010 р. начальником ГВПМ ДПІ у м. Херсоні Уліцьким А.Г. застосовано повний адміністративний арешт активів ВАТ "Херсонрибгосп" у зв’язку із порушенням платником податків правил відчуження активів, що перебувають у податковій заставі.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп.9.1.1 п. 9.1 ст.9 Закону № 2181 - адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу, який може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з обставин, передбачених пп.9.1.2 п.9.1 ст.9 цього Закону.

Зокрема, пп.9.1.2 "а" п.9.1 ст. 9 Закону № 2181, на які посилається представник позивача, як на підставу для застосування адміністративного арешту активів, передбачено, що арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків порушує правила відчуження активів, визначені п. 8.6 ст. 8 цього Закону.

Пункт 8.6 ст. 8 Закону № 2181 передбачає, що платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: а) купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні; в) ліквідації об'єктів нерухомого або рухомого майна, за винятком їх ліквідації внаслідок обставин непереборної дії (форс-мажорних обставин) або відповідно до рішень органів державного управління.

Тобто ВАТ "Херсонрибгосп", активи якого перебували у податковій заставі мав право на їх відчуження та ліквідацію виключно за умови письмового узгодження таких дій із податковим органом.

Оскільки відповідачем порушено правила відчуження активів, що перебувають у податковій заставі, визначені Законом № 2181, суд погоджується із позицією ДПІ у м. Херсоні про те, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може призвести до їх зникнення або знищення.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність продовження повного адміністративного арешту активів ВАТ "Херсонрибгосп" на строк до погашення податкового боргу.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Відкритого акціонерного товариства "Херсонрибгосп" про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів задовольнити повністю.

Продовжити термін застосування повного адміністративного арешту активів Відкритого акціонерного товариства "Херсонрибгосп" (ід.код 00476790, м. Херсон, Кошовий узвіз, 3а) на строк до погашення податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 березня 2010 р..

Суддя Морська Г.М.