Постанова № 8206002, 19.02.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2010 р.

10 год.20 хв.Справа № 2-а-547/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морська Г.М.,

при секретарі: Симоненко І. А.,

за участю:

представника позивача - Васільєва Д.Є.,

представників відповідача Державної податкової інспекції у м. Херсоні - Горбунової К.О., Стецюк С.О.,

представника відповідача - Головного управління Державного казначейства України у Херсонській області Корягіної О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ТОВ Торговий дім "РЕЙ"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні

про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕЙ» (далі – ТОВ або позивач) звернулось з позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі – ДПІ або відповідач - 1) та Управління державного казначейства в Херсонській області (далі – УДК або відповідач - 2) з позовом про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (далі – ПДВ) за лютий 2008 року у сумі 313 137 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що вказана сума бюджетної заборгованості виникла за рахунок подання декларації з податку на додану вартість за лютий 2008 року. Згідно поданої Декларації ТОВ «РЕЙ» мало від’ємне значення об’єкту оподаткування з податку на додану вартість яке підлягало бюджетному відшкодуванню. На підставі акту документальної невиїзної (камеральної) перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.04.2008р. № 0003051502/0 про зменшення позивачу бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 313 137 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було скасовано рішенням господарського суду Херсонської області, яке набрало законної сили. Таким чином будь-які перешкоди в отриманні бюджетного відшкодування ПДВ відсутні, проте ДПІ не надають до органів державного казначейства в Херсонській області висновок про бюджетне відшкодування, що є протиправним.

Представник відповідача ДПІ у м. Херсоні проти позову заперечила. Суду пояснила, що до ДПІ у м. Херсоні не надходила ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення в силі постанови господарського суду Херсонської області про скасування спірного податкового повідомлення-рішення. Дізнавшись про дану ухвалу, ДПІ у м. Херсоні оскаржила її у касаційному порядку, у зв’язку із чим просила суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник відповідача Управління державного казначейства в Херсонській області суду пояснила, що згідно діючого законодавства відшкодування УДК податку на додану вартість з бюджету провадиться на підставі висновку податкової інспекції і в функції УДК не входить контроль за своєчасним внесенням платежів до бюджету у тому числі і ПДВ. Але за наявності висновку ДПІ про відшкодування ПДВ або рішення суду із цього приводу, УДК не заперечує проти проведення таких виплат.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

ТОВ «РЕЙ» у березні 2008 року подало до ДПІ у м. Херсоні податкову декларацію із податку на додану вартість за лютий 2008 року з задекларованим бюджетним відшкодуванням податку на розрахунковий рахунок підприємства у сумі 449093 грн.

Надана декларація перевірена ДПІ у м. Херсоні.

За наслідками перевірки ДПІ у м. Херсоні склала акт від 04.04.2008р. "Про результати документальної (невиїзної) камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість" та винесла податкове повідомлення-рішення від 10.04.2008р. № 0003051502/0 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 313 137 грн. Рішення ДПІ було оскаржено ТОВ у судовому порядку.

Постановою господарського суду Херсонської області від 24.06.2008р. р. податкове повідомлення-рішення від 10.04.2008р. № 0003051502/0 було скасовано. Дана постанова була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Тобто ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р., якою залишена в силі постанова господарського суду Херсонської області від 24.06.2008р. набрала законної сили із моменту її проголошення, тобто - 16.12.2009р.

Законом України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р. (далі – Закон №168/97-ВР) передбачено, що при наданні Декларації з ПДВ при від'ємному значенні суми, податку на додану вартість, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. Якщо у наступному податковому періоді сума ПДВ за поданою Декларацією має від'ємне значення, то вона підлягає бюджетному відшкодуванню.

Відповідно до п.п. 7.7.8. п. 7.7 ст. 7 Закону №168/97-ВР у разі, коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або податковий орган розпочинає процедуру адміністративного оскарження, податковий орган не пізніше наступного робочого дня за днем отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення справи зобов'язаний повідомити про це орган державного казначейства. Орган державного казначейства призупиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до прийняття остаточного рішення з адміністративного або судового оскарження. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом п'яти робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, ДПІ у м. Херсоні зобов’язано було надати управлінню державного казначейства в Херсонській області висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що до ДПІ не надходила ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду і тому вони не направили висновок до органу держказначейства, оскільки у судовому засіданні досліджено лист ТОВ «РЕЙ» до ДПІ у м. Херсоні із відміткою про отримання, у якому позивач повідомляє про результат апеляційного оскарження і звертається із клопотанням про направлення до державного казначейства в Херсонській області висновок про бюджетне відшкодування ПДВ.

Суд також не бере до уваги посилання відповідача ДПІ у м. Херсоні на касаційне оскарження ним ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р. як на підставу відмови у задоволенні позову. Факт касаційного оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009р. не може бути підставою для відмови у задоволенні позову про бюджетне відшкодування ПДВ, оскільки підставою позову є набрання законної сили постановою господарського суду Херсонської області від 24.06.2008р., якою скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Херсоні від 10.04.2008р. № 0003051502/0 щодо зменшення позивачу бюджетного відшкодування у сумі 313 137 грн.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ТОВ Торговий дім "РЕЙ" є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні, Головного управління Державного казначейства України у Херсонській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Держказначейства України в Херсонській області з рахунку № 31118030700002, одержувач держбюджет м. Херсон, код ОКПО 24104230, МФО 852010, код доходу 14010200 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" ( м. Херсон, вул. Гагаріна,Ю 121, код за ЄДРПОУ 32809365, р/р № 260066200 в ХОД "Райффайзен Банк Аваль" МФО 352093) –суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 313 137 грн., (триста тринадцять тисяч сто тридцять сім) грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "РЕЙ" судові витрати у розмірі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 лютого 2010 р..

Суддя Морська Г.М.