Ухвала суду № 82045651, 27.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 травня 2019 року м. Київ № 640/19907/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Шарій А.А., представника позивача ОСОБА_1 , у відсутність представників відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну відповідача на належного у справі за позовом ОСОБА_2 до Держави в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Держави в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про:

- визнання бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка виразилася в не вчинені необхідних дій передбачених законодавством, - протиправною;

- визнання протиправною та скасування постанови Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 27 березня 2015 року про закінчення виконавчого провадження №39410784;

- зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити заходів щодо повного виконання рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21 червня 2007 року у справі №2а-132/07 з врахуванням та застосуванням висновків доданого звіту кваліфікованого оцінювача щодо суми 257421,67 гривень, яка підлягає виплаті, на підставі рішення Європейського суду з прав людини по справі "Москаленко та інші проти України" за період з 01 листопада 2011 року по 18 липня 2013 року.

В засіданні 27 травня 2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо заміни відповідача на належного, оскільки Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не є самостійним органом державної виконавчої служби. Представник позивача надала згоду на заміну відповідача на належного.

Суд при вирішенні питання про заміну відповідача на належного виходить з того, що частиною третьою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Згідно із статтею 6 Закону України "Про органи та осіб, якій здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02 червня 2016 року №1403-VIII систему органів примусового виконання рішень становлять:

1) Міністерство юстиції України;

2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2832/15 "Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за №1302/29432, органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Наказом Міністерства юстиції України від 20 квітня 2016 року №1183/5 затверджено Типове положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до пункту 1 зазначеного Типового положення управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

До складу Управління входить відділ примусового виконання рішень.

Таким чином, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, не визначений як самостійний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що позовні вимоги звернені саме до Відділу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача на належного.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Замінити відповідача у справі №640/19907/18 з Держави в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на належного - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Встановити Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України строк для подання відзиву на позовну заяву до 18 червня 2019 року.

Витребувати у Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України інформацію, надану управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про повне фактичне виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 21 червня 2007 року у справі №2а-132/07 (зазначену в листі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 08 квітня 2019 року №39410784/20.1-708/23 до Окружного адміністративного суду міста Києва у даній справі).

Витребувані докази або письмові пояснення щодо неможливості їх подання, а також відзив на позовну заяву з доказами направлення позивачу надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, до 18 червня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак