Ухвала суду № 82042151, 27.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ

27 травня 2019 рокуСправа № 808/1990/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренко М.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року по справі № 808/1990/18 позов ОСОБА_1 задоволено повністю: зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити розрахунок і виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 27.04.2011 по справі № 0827/2а-5769/11 за період з 09.03.2011 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 17.04.2018.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 у справі № 808/1990/18 повернуто Шевченківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.02.2019 встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у місячний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

25 березня 2019 року до суду від Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя надійшов звіт про виконання рішення суду від 13.06.2018. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року звіт прийнято судом.

18 квітня 2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд розглянути питання щодо визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду від 13.06.2018 року у адміністративній справі № 808/1990/18, а саме постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 22.08.2018 року, № 649.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2019 повернуто заяву про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду ОСОБА_1 без розгляду.

20 травня 2019 року до суду надійшла заява позивача про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду в якій позивач просить:

1) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - відповідача для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом проведення за рахунок коштів Пенсійного фонду України виплати ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 30459,16, нарахованої на підставі (на виконання) рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року по справі №808/1990/18 без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649;

2) зобов`язати відповідача повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк;

Судом досліджено подану до суду заяву в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), з огляду на що суд зазначає наступне.

Як передбачено положеннями ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.3 ст.383 КАС України до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Всупереч наведеному заявник не виконав свого обов`язку з надіслання такої заяви іншим учасникам справи, чим позбавив їх права, з огляду на скорочені строки розгляду, висловлювати свої заперечення, міркування з приводу поданої заяви. Натомість заявник надав суду підтвердження направлення відповідачу (копія аналогічної квитанції від 16.04.2019 вже міститься в матеріалах адміністративної справи № 808/1990/18) заяви з додатками поданої до суду ще 18.04.2019, яка ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2019 повернута ОСОБА_1 без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З матеріалів заяви вбачається, що не погодившись з розрахунком пенсії здійсненим відповідачем на виконання рішення суду від 13 червня 2018 року по справі № 808/1990/18, позивач 05.10.2018 звернувся до відповідача із відповідною заявою. Отже, станом на 05.10.2018 позивачу було відомо про порушення його прав, при цьому до суду з цією заявою позивач звернувся засобами поштового зв`язку 20 травня 2019 року тобто з порушенням строку звернення зазначеного у ч.4 ст.383 КАС України. В поданій заяві заявник не просить суд поновити строк звернення до суду, і не обґрунтовує причини пропуску такого строку.

Згідно з абз.2 ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного, зважаючи на невідповідність поданої заяви зазначеним вище вимогам ст.383 КАС України, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, - повернути заявнику.

Копію ухвали суду направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 27.05.2019.

Суддя М.С. Лазаренко