Постанова № 8203915, 10.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44955/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Бойка С.С.,

при секретарі –Білан В.В.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Лубенський м'ясокомбінат"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, суд-

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лубенський м'ясокомбінат"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсійв розмірі 71133,02 грн., посилаючись на те, що відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. №400/97-ВР (далі - Закон №400) Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Працівникам ВАТ "Лубенський м'ясокомбінат" (далі-відповідач) залежно від умов праці призначені пільгові пенсії відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року. Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IY відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду в розмірі 70% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівниками, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт професій, посад, показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Але відповідач в порушення вказаних норм закону витрати не сплатив, в зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі в розмірі 71133,02 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надіславши до суду відзив на позовну заяву, в якому пояснює, що до суду було надано ухвалу Господарського суду Полтавської області від 16.04.2009 р. у справі № 23/23 про визнання банкрутом, копію ухвали Господарського суду (далі ГС) Полтавської області від 30.10.2009 р. у справі № 23/23 про розгляд кредиторських вимог та копію Постанови Київського міжобласного господарського суду від 09.02.2010 р у справі № 23/23. В мотивувальній частині ухвали ГС Полтавської області від 30.10.2009 р у справі № 23/23 зазначено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубни було заявлено вимоги, які включають в себе вимоги по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 25.12.2007 року по 25.05.2009 року включно в сумі 182517, 17 грн. Тобто сума вимог, заявлених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубни по справі № 23/23 до ВАТ "Лубенський м'ясокомбінат" включала в себе вимоги. заявлені позивачем по цій адміністративній справі. 09.02.2010 р. з цього приводу було винесено рішення, яке набрало законної чинності . Згідно вказаної ухвали ГС Полтавської області від 30.10.2009 р. у справі № 23/23, вимоги УПФ України в м. Лубни в частині відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій включено до реєстру кредиторів та підлягають задоволенню в четверту чергу в порядку встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" . Виходячи з викладеного , у разі звернення позивача із заявою про визнання його вимог до боржника у справі про банкрутство після винесення ухвали суду про порушення справи про банкрутство за результатами розгляду цих вимог позовне провадження підлягає припиненню на підставі пункту 2 частини першої статті 80 ГПК України Згідно вказаної норми Господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що, ВАТ "Лубенський м'ясокомбінат" зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, ідентифікаційний код 00443950.

Відповідно до ст. 1 Закону №400 відповідач є Платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія, що нараховується органами Пенсійного фонду України доставляється та виплачується одержувачам (пенсіонерам) підприємствами поштового зв'язку згідно з Законом України "Про зв’язок'' та Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998р. № 101\123\67, зареєстровано в Міністерстві юстиції країни 06.08.1998р. за № 494\2934. За пересилання, доставку і виплату пенсій органи Пенсійної с фонду сплачують кошти підприємствам поштового зв'язку за тарифами, встановленими наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" № 166 від 22.07.2004р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.08.2004р. за № 976\9575.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону №400 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відшкодування підприємствами та організаціями витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно з пунктом 6.1 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 N 64/8663 (далі - Інструкція), підприємства відшкодовують витрати ПФУ на виплату та доставку пільгової пенсії, призначених на пільгових умовах, в таких розмірах:

- 70 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- 20 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включно особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, які призначені та/або виплачені у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році.

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Але відповідач в порушення вищезазначених норм витрати у сумі 71133,02 грн. за листопад-грудень 2008 року та січень-квітень 2009 року не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 71133,02 грн. необхідно задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лубенський м'ясокомбінат" (37500, вул. Індустріальна, 9, м. Лубни, рахунок 2600980 в ПАБ "Полтава банк" МФО 331489, ідентифікаційний код 00443950) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах ( пров. Комунарівської , 19/1, м. Лубни, 37500, р/р 25609312305 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529675) 71133 (сімдесят одна тисяча сто тридцять три) грн. 02 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії за листопад- грудень 2008 року та січень - квітень 2009 року.

Копію постанови направити сторонам.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                 С.С. Бойко