Ухвала суду № 82032185, 28.05.2019, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/6211/18

Провадження № 1-кс/645/1645/19

У Х В А Л А

іменем України

28 травня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді -Бабково Т.В.

секретаря судового засідання -Малій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області Поліщука В.А. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221050000108 від 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області Поліщук В.А, звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 Воробйовим І., в якому просить суд надати слідчому та прокурору тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів по договорам № 581 від 11.07.2018, № 517 від 27.07.2017, № 516 від 27.07.2017, № 515 від 27.07.2017, № 518 від 27.07.2017, № 594 від 13.07.2018, укладеними Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради з ТОВ «Автодорстрой», які перебувають у володінні Харківської міської ради, за адресою м.Харків, площа Конституції 7, а саме: проектно-кошторисну документацію (проект), а саме креслення, пояснювальну записку, кошторисну частину проекту на капітальний ремонт під'їзної дороги до житлового будинку №54 по вул.Амосова в м.Харкові, капітальний ремонт внутрішньо квартальних доріг та тротуарів по вул.Амосова 9-а, 36-40, Салтівського шосе 240а м.Харкова; виконавчу документацію на виконання підрядних робіт - акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи та інше; журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в); договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом по об'єкту дослідження; кваліфікаційні сертифікати осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом по всім вищепереліченим об'єктам.

В обґрунтування клопотання слідчий посилалася на те, що у провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42018221050000108 від 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Встановлено, що в ході моніторингу сайтів місцевих засобів масової інформації виявлено публікацію видання «Харьковский перелом» під назвою: «Харьковчане жалуются на качество ремонта дорог» (https://www.facebook.com/1137173326418011/posts/1384826204986054/). Відповідно до змісту публікації встановлено, що ТОВ «Автодорстрой» на виконання умов укладеного з Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради договору здійснено ремонт внутрішньоквартальних доріг по вул. Амосова, 9-А у м. Харків. Проте, згідно з публікацією, мешканці будинку розповідають, що ремонт дороги проведено з максимальною економією. Робітники без зняття старого асфальтового покриття, набивши у ями по краям проїзної частини щебень, постелили зверху нову дорогу. Редакцією видання зазначено, що за проведення такого «капітального» ремонту дороги довжиною у 100 метрів підрядна організація отримала з місцевого бюджету понад 1 мільйон гривень. При цьому, за результатами вивчення місцевою прокуратурою проектно-кошторисної документації, яка розміщена на сайті «Prozorro», встановлено, що відповідно до положень розділу №4 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, під час проведення капітального ремонту дороги підрядник зобов'язаний був здійснити улаштування верхнього та нижнього шарів двошарової основи із щебеню фракції 20-40 мм., по 15 см. кожний.

Відомості за даним фактом внесено до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення огляду місця події, а саме загальнодоступної ділянки внутрішньоквартальної дороги, що розташована за адресою: м.Харків,

вул. Амосова, 9А, встановлено, що дорожнє покриття складається з залишків старого асфальту сірого кольору - приблизно по центру проїзної частини, насипів щебню - з обох боків вздовж бордюрів. Крім того, навпроти 2 під'їзду знаходиться зона для паркування автомобілів, яка повністю вкрита щебнем сірого кольору. Разом з цим, в ході проведення додаткового огляду місця події 09.10.2018 встановлено, що в'їзд на внутрішньоквартальну дорогу, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Амосова, 9А, капітальний ремонт якої завершено у серпні 2018 року, має деформацію дорожнього покриття у вигляді ями глибиною 43 см., шириною 61 см., довжиною 107 см. Внаслідок просідання асфальтового покриття випав один бордюрний камінь. У ході досудового розслідування встановлено, що Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради за аналогічних обставин укладено з ТОВ «Автодорстрой» наступні договори щодо виконання ремонту доріг: 11.08.2018 договір № 581 щодо виконання капітального ремонту під'їзної дороги до житлового будинку № 54 по вул. Амосова (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 805299 грн. 60 коп.; 27.07.2017 договір №517 щодо виконання капітального ремонту

вул. Амосова, 40 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1347109 грн. 20 коп.; 27.07.2017 договір №516 щодо виконання капітального ремонту вул. Амосова, 38 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1339432 грн. 80 коп.; 27.07.2017 договір №515 щодо виконання капітального ремонту вул. Амосова, 36 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1134603 грн. 60 коп.; 27.07.2017 договір №518 щодо виконання капітального ремонту Салтівського шосе, 240-а (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) на загальну суму 1042940 грн. 40 коп.

В подальшому, органом досудового розслідування було призначено будівельно-технічну експертизу, в рамках якої експертом було заявлено клопотання про надання органом досудового розслідування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи. Так на виконання клопотання експерта органом досудового розслідування було отримано ухвалу слідчого судді за справо. 645/6211/18, провадження 1-кс/645/1173/19, якою надано доступ до документів, які зберігаються в Харківській міській раді. Дану ухвалу було оголошено Харківській міській раді 15.04.2019 року. Проте в подальшому юридичним департаментом було надіслано листа №3403/9-19 від 13.05.2019 в якому надано пояснення відносно неможливості виконання даної ухвали.

Отримання можливості тимчасового доступу до вказаних документів та проведення вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій обґрунтовується необхідністю подальшого проведення судово-будівельної експертизи, з метою перевірки повноти та якості виконаних робіт.

В судове засідання слідчий для розгляду клопотання не прибув, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представники Харківської імської ради до судового засідання не з'явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлені своєчасно та належним чином, не виявили бажання бути присутніми на розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

За положеннями ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторони кримінального провадження, вивчивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, перевіривши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 7 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається з наданих до клопотання матеріалів кримінального провадження слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу , в рамках якої експертом було заявлене клопотання про надання додаткових матеріалів. На виконання клопотання експерта слідчим було отримано ухвалу слідчого судді Фрунзенського районного суду м.Харкова № 645/6211/18 (провадження №1-кс/645/1173/19), якою слідчому було надано тимчасовий доступ до вищезазначених документів , які зберігаються в Харківській міській раді. Дану ухвалу було оголошено Харківській міській раді 15.04.2019 року, проте в подальшому через сплив строку її виконання на адресу слідчого Харківська міська рада 13.05.2019 року повідомила про неможливість її виконання.

Таким чином, ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів, необхідних для проведення призначеної в рамках кримінального провадження експертизи, по суті не виконана.

З огляду на наведене, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що витребувані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст. 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області Поліщука В.А. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221050000108 від 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції Поліщуку Василю Андрійовичу, прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 Воробйову Іллі Вадимовичу, тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів по договорам № 581 від 11.07.2018, № 517 від 27.07.2017, № 516 від 27.07.2017, № 515 від 27.07.2017, № 518 від 27.07.2017, № 594 від 13.07.2018, укладеними Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради з ТОВ «Автодорстрой», які перебувають у володінні Харківської міської ради, за адресою м.Харків, площа Конституції 7, а саме:

- проектно-кошторисну документацію (проект), а саме креслення, пояснювальну записку, кошторисну частину проекту на капітальний ремонт під'їзної дороги до житлового будинку №54 по вул.Амосова в м.Харкові, капітальний ремонт внутрішньо квартальних доріг та тротуарів по вул.Амосова 9-а, 36-40, Салтівського шосе 240а м.Харкова;

- виконавчу документацію на виконання підрядних робіт - акти прийому поопераційних робіт, журнал ведення робіт, акти на приховані роботи та інше;

- журнали обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);

- договір на здійснення технічного нагляду за будівництвом по об'єкту дослідження;

- кваліфікаційні сертифікати осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом по всім вищепереліченим об'єктам.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 28.06.2019 року включно.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів підлягають вирішенню згідно діючого законодавства.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя