Ухвала суду № 81977458, 27.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001675

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 травня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Авіон+» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.04.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Авіон+» (79040, Львівська обл., місто Львів, вул. Городоцька, будинок 355, офіс 358; ідентифікаційний код 40110917) до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код 39292197), з урахуванням уточнення позовних вимог на виконання ухвали суду про усунення недоліків, позивач просить суд:

І. визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

1) рішення комісії ДФС № 904844/40110917 від 04.09.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 33660/40110917/2 від 01.10.2018;

2) рішенням комісії з питань розгляду скарг № 33663/40110917/2 від 01.10.2018;

3) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 894552/40110917 від 27.08.2018;

4) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 896695/40110917 від 28.08.2018;

5) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 894572/40110917 від 27.08.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 29380/40110917/2 від 10.09.2018;

6) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації№ 937896/40110917 від 02.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 37100/40110917/2 від 17.10.2018;

7) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 962235/40110917 від 22.10.2018;

8) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 929502/40110917 від 26.09.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 37100/40110917/2 від 17.10.2018;

9) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 927707/40110917 від 25.09.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 34763/40110917/2 від 08.10.2018;

10) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 929493/40110917 від 26.09.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 34762/40110917/2 від 08.10.2018;

11) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950900/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38339/40110917/2 від 22.10.2018;

12) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950902/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38338/40110917/2 від 22.10.2018;

13) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950898/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38341/40110917/2 від 22.10.2018;

14) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950901/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38342/40110917/2 від 22.10.2018;

15) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950899/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38337/40110917/2 від 22.10.2018;

16) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950903/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38322/40110917/2 від 22.10.2018;

17) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950896/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38336/40110917/2 від 22.10.2018;

18) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937999/40110917 від 02.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 37902/40110917/2 від 22.10.2018;

19) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950897/40110917 від 11.10.2018 та рішенням комісії з питань розгляду скарг № 38335/40110917/2 від 22.10.2018;

20) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937975/40110917 від 02.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 37900/40110917/2 від 22.10.2018;

21) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937975/40110917 від 02.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 37900/40110917/2 від 22.10.2018;

22) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937993/40110917 від 02.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 37901/40110917/2 від 22.10.2018;

23) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 948234/40110917 від 09.10.2018 ;

24) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950895/40110917 від 11.10.2018;

25) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937893/40110917 від 02.10.2018;

26) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937909/40110917 від 02.10.2018;

27) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 959221/40110917 від 19.10.2018;

28) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 950893/40110917 від 11.10.2018;

29) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937991/40110917 від 02.10.2018;

30) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 956153/40110917 від 17.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 39667/40110917/2 від 29.10.2018;

31) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 956171/40110917 від 17.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 39664/40110917/2 від 29.10.2018;

32) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 956162/40110917 від 17.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 39659/40110917/2 від 29.10.2018;

33) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 974048/40110917 від 01.11.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 43064/40110917/2 від 14.11.2018;

34) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 956261/40110917 від 17.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 39668/40110917/2 від 29.10.2018;

35) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977511/40110917 від 05.11.2018;

36) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977503/40110917 від 05.11.2018;

37) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 89834/40110917 від 28.08.2018;

38) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 948284/40110917 від 09.10.2018;

39) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977539/40110917 від 05.11.2018;

40) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 903369/40110917 від 03.09.2018;

41) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 903418/40110917 від 03.09.2018;

42) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977476/40110917 від 05.11.2018;

43) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 962228/40110917 від 22.10.2018 та рішення комісії з питань розгляду скарг № 40404/40110917/2 від 02.11.2018;

44) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977489/40110917 від 05.11.2018;

45) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977530/40110917 від 05.11.2018;

46) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 948244/40110917 від 09.10.2018;

47) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 903365/40110917 від 03.09.2018;

48) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 896643/40110917 від 28.08.2018;

49) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977495/40110917 від 05.11.2018;

50) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 937897/40110917 від 02.10.2018;

51) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977520/40110917 від 05.11.2018;

52) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 977536/40110917 від 05.11.2018;

53) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 938002/40110917 від 02.10.2018;

54) рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 948160/40110917 від 09.10.2018.

ІІ. зобов`язати зареєструвати податкові накладні ТОВ «Авіон+» (код ЄДРПОУ 40110917) датою їх подання на реєстрацію, а саме:

1) податкову накладну № 3100104 від 31.10.2017 на суму 5756,72 грн.;

2) податкову накладну № 3100290 від 31.03.2018 на суму 9120,00 грн.;

3) податкову накладну № 3100156 від 30.11.2017 на суму 19500,74 грн.;

4) податкову накладну № 3100157 від 30.11.2017 на суму 9720,00 грн.;

5) податкову накладну № 3100197 від 30.11.2017 на суму 170000,00 грн.;

6) податкову накладну № 3100198 від 30.11.2017 на суму 12005,11 грн.;

7) податкову накладну № 3100348 від 31.03.2018 на суму 17351,17 грн.;

8) податкову накладну № 3100226 від 30.11.2017 на суму 2289,91 грн.;

9) податкову накладну № 3100212 від 30.11.2017 на суму 1261,04 грн.;

10) податкову накладну № 3100138 від 30.11.2017 на суму 15667,87 грн.;

11) податкову накладну № 3100305 від 31.03.2018 на суму 25460,00 грн.;

12) податкову накладну № 3100309 від 31.03.2018 на суму 3200,00 грн.;

13) податкову накладну № 3100307 від 31.03.2018 на суму 31139,04 грн.;

14) податкову накладну № 3100310 від 31.03.2018 на суму 2400,00 грн.;

15) податкову накладну № 3100182 від 30.11.2017 на суму 2568,54 грн.;

16) податкову накладну № 3100151 від 30.11.2017 на суму 3791,64 грн.;

17) податкову накладну № 3100312 від 31.03.2018 на суму 4132,48 грн.;

18) податкову накладну № 3100070 від 31.10.2017 на суму 4815,76 грн.;

19) податкову накладну № 3100295 від 31.03.2018 на суму 16753,14 грн.;

20) податкову накладну № 3100072 від 31.10.2017 на суму 4321,12 грн.;

21) податкову накладну № 3100072 від 31.10.2017 на суму 4321,12 грн.;

22) податкову накладну № 3100051 від 31.10.2017 на суму 609,24 грн.;

23) податкову накладну № 3100162 від 30.11.2017 на суму 206,26 грн.;

24) податкову накладну № 3100341 від 31.03.2018 на суму 12297,76 грн.;

25) податкову накладну № 3100227 від 30.11.2017 на суму 9677,05 грн.;

26) податкову накладну № 3100174 від 30.11.2017 на суму 9665,24 грн.;

27) податкову накладну № 3100175 від 30.11.2017 на суму 2000,00 грн.;

28) податкову накладну № 3100308 від 31.03.2018 на суму 9345,34 грн.;

29) податкову накладну № 3100049 від 31.10.2017 на суму 3941,66 грн.;

30) податкову накладну № 3100160 від 30.11.2017 на суму 3810,44 грн.;

31) податкову накладну № 3100265 від 31.03.2018 на суму 390,54 грн.;

32) податкову накладну № 3100313 від 31.03.2018 на суму 616,00 грн.;

33) податкову накладну № 3100331 від 31.03.2018 на суму 8893,80 грн.;

34) податкову накладну № 3100177 від 30.11.2017 на суму 3158,93 грн.;

35) податкову накладну № 3100143 від 30.11.2017 на суму 15768,74 грн.;

36) податкову накладну № 3100145 від 30.11.2017 на суму 1821,98 грн.;

37) податкову накладну № 3100188 від 30.11.2017 на суму 6300,00 грн.;

38) податкову накладну № 3100224 від 30.11.2017 на суму 600,00 грн.;

39) податкову накладну № 3100125 від 23.11.2017 на суму 2759,94 грн.;

40) податкову накладну № 3100171 від 30.11.2017 на суму 7950,00 грн.;

41) податкову накладну № 3100169 від 30.11.2017 на суму 1240,80 грн.;

42) податкову накладну № 56489 від 28.11.2017 на суму 68714,92 грн.;

43) податкову накладну № 49507 від 29.11.2017 на суму 208641,38 грн.;

44) податкову накладну № 478512 від 28.11.2017 на суму 76919,32 грн.;

45) податкову накладну № 4785 від 28.11.2017 на суму 77519,22 грн.;

46) податкову накладну № 3100207 від 30.11.2017 на суму 24919,98 грн.;

47) податкову накладну № 3100170 від 30.11.2017 на суму 9400,00 грн.;

48) податкову накладну № 3100105 від 13.11.2017 на суму 249813,00 грн.;

49) податкову накладну № 494495 від 15.11.2017 на суму 774850,78 грн.;

50) податкову накладну № 3100201 від 30.11.2017 на суму 7447,16 грн.;

51) податкову накладну № 3100147 від 30.11.2017 на суму 40970,45 грн.;

52) податкову накладну № 3100126 від 23.11.2017 на суму 145879,31 грн.;

53) податкову накладну № 3100200 від 30.11.2017 на суму 145879,31 грн.;

54) податкову накладну № 3100163 від 30.11.2017 на суму 8618,42 грн.

Позивач стверджує, що реєстрація спірних податкових накладних була зупинена за відсутності правових підстав для цього, адже перелічені в позовній заяві накладні не відповідали критеріям оцінки ступеня ризиків (які діяли на момент винесення рішення про зупинення реєстрації), наявність яких у сукупності надає право ДФС України зупиняти реєстрацію податкових накладних, що є грубим порушенням п.201.16 статті 201 Податкового кодексу України, а прийняті в подальшому оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є незаконними.

Ухвалою від 15.04.2019 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Представник позивача на виконання вимог ухвали суду від 15.04.2019 надала платіжне доручення № 21440 від 26.04.2019 на суму 99892 грн. на підтвердження сплати судового збору за подання цієї позовної заяви. На підтвердження повноважень представника долучено оригінал довіреності на представництво інтересів ТОВ «Авіон+» Акімовою О. О ., свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ЛВ № 001376 від 13.03.2019, видане Акімовій О.О.

В період з 02.05.2019 по 24.05.2019 головуючий суддя перебував у відпусті, 25-26.05.2019 були вихідними днями, тому суддя вирішує питання про відкриття провадження за позовною заявою ТОВ «Авіон+» в перший після відпустки робочий день - 27.05.2019.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 04 липня 2019 року о 12:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов`язати відповідача надати суду всі інші матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, прийнятті рішення, допущеній бездіяльності з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.