Ухвала суду № 81977394, 27.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001109

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

27 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Віват-М» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Віват-М» (далі – ТЗОВ «Віват-М», позивач) 11.03.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.11.2018 № 0021815712.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ТЗОВ «Віват-М» зареєстроване платником податку на додану вартість, за результатами проведених господарських операцій склало та подало на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні, а саме: № 8 від 31.07.2018, № 7 від 31.07.2018, № 5 від 31.07.2018, № 10 від 31.07.2018, № 9 від 31.07.2018, № 3 від 31.07.2018, № 2 від 31.07.2018, № 11 від 31.07.2018, № 4 від 31.07.2018, № 1 від 31.07.2018, № 6 від 31.07.2018, № 7 від 31.08.2018, № 14 від 31.08.2018, № 9 від 31.08.2018, № 15 від 31.08.2018, № 4 від 31.08.2018, № 1 від 31.08.2018, № 3 від 31.08.2018, № 8 від 31.08.2018, № 12 від 31.08.2018, № 11 від 31.08.2018, № 10 від 31.08.2018, № 6 від 31.08.2018, № 13 від 31.08.2018, № 2 від 31.08.2018, № 5 від 31.08.2018, № 11 від 30.09.2018, № 8 від 30.09.2018, № 1 від 30.09.2018, № 7 від 30.09.2018, № 5 від 30.09.2018, № 2 від 30.09.2018, № 3 від 30.09.2018, № 6 від 30.09.2018, № 4 від 30.09.2018, № 9 від 30.09.2018, № 2 від 13.09.2017, № 1 від 13.09.2017, № 5 від 30.11.2017, № 4 від 30.11.2017, № 6 від 30.11.2017, № 13 від 30.11.2017, № 9 від 30.11.2017, № 12 від 30.11.2017, № 10 від 30.11.2017, № 1 від 30.11.2017, № 3 від 30.11.2017, № 11 від 30.11.2017, № 7 від 30.11.2017, № 2 від 30.11.2017 (а.с. 36-85, 99-111).

Головне управління ДФС у Львівській області провело камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних ТЗОВ «Віват-М». За результатами перевірки складено акт від 23.11.2018 № 376/13-01-57-12/38831443 (а.с. 26-27). В акті перевірки встановлено, що платником несвоєчасно зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- податкову накладну № 8 від 31.07.2018 на суму ПДВ 25062 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушенням на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 7 від 31.07.2018 на суму ПДВ 15650 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 5 від 31.07.2018 на суму ПДВ 14468,67 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну №1 від 31.07.2018 на суму ПДВ 14039,83 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 10 від 31.07.2018 на суму ПДВ 12580,83 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 9 від 31.07.2018 на суму ПДВ 11862,33 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 3 від 31.07.2018 на суму ПДВ 11695,67 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 2 від 31.07.2018 ПДВ 11011,33 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 11 від 31.07.2018 на суму ПДВ 8986,17 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну№ 4 від 31.07.2018 на суму ПДВ 8149,17 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 6 від 31.07.2018 на суму ПДВ 6657 грн. зареєстровано 20.08.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 7 від 31.08.2018 на суму ПДВ 8921,50 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 12 від 31.08.2018 на суму ПДВ 4833,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 13 від 31.08.2018 на суму ПДВ 16430,33 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 14 від 31.08.2018 на суму ПДВ 4715 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 11 від 31.08.2018 на суму ПДВ 5242,83 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 15 від 31.08.2018 на суму ПДВ 808,33 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 1 від 31.08.2018 на суму ПДВ 12302,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 9 від 31.08.2018 на суму ПДВ 5242 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 8 від 31.08.2018 на суму ПДВ 6346,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 6 від 31.08.2018 на суму ПДВ 17203,33 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 10 від 31.08.2018 на суму ПДВ 4711,83 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 4 від 31.08.2018 на суму ПДВ 20210,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 2 від 31.08.2018 на суму ПДВ 4041,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 3 від 31.08.2018 на суму ПДВ 8844,67 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 5 від 31.08.2018 на суму ПДВ 10613,50 грн. зареєстровано 20.09.2018, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 1 від 13.09.2017 на суму ПДВ 6453 грн. зареєстровано 14.10.2017, з порушення на 14 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 2 від 13.09.2017 на суму ПДВ 12984,67 грн. зареєстровано 14.10.2017, з порушення на 14 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 1 від 30.09.2018 на суму ПДВ 13291,67 грн. зареєстровано 22.10.2018, з порушення на 7 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 5 від 30.09.2018 на суму ПДВ 7097,17 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 11 від 30.09.2018 на суму ПДВ 300 грн., зареєстровано 23.09.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 6 від 30.09.2018 на суму ПДВ 10687,83 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 3 від 30.09.2018 на суму ПДВ 12482,33 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 7 від 30.09.2018 на суму ПДВ 11774,67 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 2 від 30.09.2018 на суму ПДВ 13554,83 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 8 від 30.09.2018 на суму ПДВ 7000 грн., зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 4 від 30.09.2018 на суму ПДВ 9430,83 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 9 від 30.09.2018 на суму ПДВ 18698,33 грн. зареєстровано 23.10.2018, з порушення на 8 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 2 від 30.11.2017 на суму ПДВ 1569,67 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 7 від 30.11.2017 на суму ПДВ 2412,50 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 3 від 30.11.2017 на суму ПДВ 5141,33 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 11 від 30.11.2017 на суму ПДВ 5545,33 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 1 від 30.11.2017 на суму ПДВ 5961,50 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 10 від 30.11.2017 на суму ПДВ 1700 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 12 від 30.11.2017 на суму ПДВ 2145,50 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 9 від 30.11.2017 на суму ПДВ 15076,67 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 13 від 30.11.2017 на суму ПДВ 2127,67 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 6 від 30.11.2017 на суму ПДВ 2722 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 4 від 30.11.2017 на суму ПДВ 8790,67 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну № 5 від 30.11.2017 на суму ПДВ 2378,17 грн. зареєстровано 20.12.2017, з порушення на 5 днів граничного терміну реєстрації податкової накладної.

Контролюючий орган зробив висновок, що ТЗОВ «Віват-М» відповідно до пункту 201.10 статті 201 розділу ІІ Податкового кодексу України порушило граничні терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТЗОВ «Віват-М» отримало акт перевірки від 23.11.2018 та подало контролюючому органу заперечення. ГУ ДФС у Львівській області не розглянуло по суті це заперечення на акт перевірки, залишило його без розгляду з мотивів пропуску строку його подання (а.с. 30).

На підставі висновків акта перевірки від 23.11.2018 № 376/13-01-57-12/38831443 ГУ ДФС у Львівській області винесло податкове повідомлення-рішення від 28.11.2018 №0021815712, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 449958,01 грн. застосовано штраф у розмірі 10 % в сумі 44995,81 грн. (а.с. 28).

Це податкове повідомлення – рішення позивач оскаржив в адміністративному порядку, подав до ДФС України скаргу. За результатом розгляду скарги ТЗОВ «Віват-М» ДФС України прийняла рішення №6133/6/99-99-11-06-01-25 від 07.02.2019, відповідно до якого залишила податкове повідомлення-рішення від 28.11.2018 №0021815712 без змін, скаргу ТЗОВ «Віват-М» без задоволення (а.с. 32-33).

Позивач не погоджується з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, вважає, що таке слід скасувати. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних не є даними податкової звітності, які досліджуються під час проведення камеральної перевірки, за цих обставин стверджує, що контролюючий орган безпідставно склав акт камеральної перевірки з посиланням на таке порушення та протиправно прийняв оскаржуване податкове повідомлення-рішення. Позивач також стверджує, що штрафні санкції не можуть бути застосовані до ТЗОВ «Віват-М», оскільки норми Податкового кодексу України не передбачають юридичної відповідальності у вигляді штрафу за несвоєчасну реєстрацію тих податкових накладних, які не видаються покупцю.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 94-96), просить суд відмовити в задоволенні позову ТЗОВ «Віват-М», вважає, що відповідач правомірно наклав на позивача штраф в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, оскільки позивач порушив терміни реєстрації цих податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд на підставі частини четвертої статті 173 КАС України продовжив строк проведення підготовчого провадження. Сторони примирення не досягли. Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 10 червня 2019 року о 09:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.