Ухвала суду № 81975994, 27.05.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 травня 2019 рокум. Ужгород№ 260/701/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "Ядзакі Україна" до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ядзакі Україна" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області , яким просить:

1.Визнати протиправним та скасувати Припис №ЗК166/7/АВ/П від 08 квітня 2019 року, винесений Управлінням Держпраці у Закарпатській області про усунення виявлених порушень з вимогою до ТОВ «Ядзакі Україна» в подальшому дотримуватися вимог ч. З ст. 119 КЗпП України.

2.Визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЗК166/7/АВ/П/ПТ-ВЗ-ФС-69 від 18 квітня 2019 року, винесену Управлінням Держпраці у Закарпатській області в особі першого заступника начальника Управління Держпраці у Закарпатській області Грицик Василя Івановича, якою накладено на товариство з обмеженою відповідальністю «Ядзакі Україна» штраф у розмірі 41730 (сорок одна тисяча сімсот тридцять) гривень.

3. Стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

Відповідно до статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

2. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши поданий адміністративний позов суд констатує наступне.

Відповідно із ч.8 ст.4 названого Кодексу позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно ч.3 ст. 43 КАСУ здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Згідно із ч.1 ст.57 названого Кодексу, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:1) довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно ст. 237 ЦКУ представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який зроблений судом відповідно до статті 11 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 27.05.2019 року міститься інформація щодо осіб, які обираються ( призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності .

У Витягу зазначено, що керівником товариства є ОСОБА_4 ,17.10.2011 року (обмеження згідно зі Статутом товариства), а ОСОБА_1 , 23.05.2011 (обмеження згідно з наказом) - підписант.

До матеріалів справи, надано договір №21-17 про надання правової допомоги Товариству з обмеженою відповідальністю "Ядзакі Україна" адвокатом Сільваші Володимиром Миколайовичем . Вказаний договір підписаний виконавчим директором Мілош Босак.

Однак, до позовної заяви не надано жодного документу, який би стверджував повноваження ОСОБА_3 як керівника та підписанта.

Дана позовна заява , підписана адвокатом Сільваші Володимиром Миколайовичем.

Відтак, до позовної заяви не надано жодного документу, який би стверджував повноваження Сільваші Володимира Миколайовича представляти інтереси позивача та право подавати та підписувати позов у відповідності до вищевказаних законодавчих норм.

Окрім того, відповідно до Довідки щодо реєстрації особи в системі "Електронний суд" начальника відділу діловодства та аналітично-статистичної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 року, зазначено наступне. Згідно даних комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованих судів", відповідач по справі №260/701/19 - Управління Держпраці у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 39795035), не має зареєстрованого кабінету в системі Електронний суд. Інформація про наявність в особи кабінету в системі Електронний суд відображається в КП "ДСС" в картці на особу (правий верхній кут) в полі під назвою "Наявність кабінету".

На виконання вимог ч.2 Розділу ХІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України 26.11.2010 № 30, учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

Згідно п. 12 Розділу ХІ Положення № 30 від імені юридичної особи підписувати електронні доручення мають право особи, зазначені в відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо такої юридичної особи у графі "Прізвище, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, що обираються (призначаються) до органу управління такої юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або такі, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи".

У відповідності до п.3 ч.4 ст.169 КАСУ позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ст.169 КАСУ про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. ( ч.6) .

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. ( ч.8)

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ядзакі Україна" до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів до Восьмого апеляційного адмінсуду через Закарпатський окружний адмінсуд.

Суддя З.Б. Плеханова