Постанова № 81964035, 24.05.2019, Чугуївський міський суд Харківської області

Справа № 636/1773/19

Провадження № 3/636/527/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2019 року суддя Чугуївського міського суду Харківської області Карімов І.В., за участю прокурора першого відділу військової прокуратури Харківського гарнізону Зубко А.О., та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності -ОСОБА_2 розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ярке Джанкойського р-ну АР Крим, українця, громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_1 , військовослужбовця в/ч А0501, офіцера юридичної групи, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

08.05.2019 до суду від прокурора першого відділу військової прокуратури Харківського гарнізону Лимара Р.А. надійшов адміністративний протокол, який складений 07.05.2019 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу, старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, був зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників); виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст. 99 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, помічник командира полку з правової роботи (юрисконсульт полку) у мирний і воєнний час відповідає за організацію і стан правової роботи в полку.

Помічник командира полку з правової роботи (юрисконсульт полку) підпорядковується командирові полку. З питань організації правової роботи помічник командира полку з правової роботи (юрисконсульт полку) керується вказівками юридичної служби вищого рівня.

Під час збройного конфлікту помічник командира полку з правової роботи (юрисконсульт полку) виконує обов`язки юридичного радника командира полку.

Юридичний радник командира полку під час збройного конфлікту надає консультації командуванню щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права, правил застосування сили та щодо проведення інструктажу особового складу з їх виконання.

Відповідно до ст. 100 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, помічник командира полку з правової роботи (юрисконсульт полку) зобов`язаний: організовувати правову роботу, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання вимог законодавства в полку, надавати командуванню пропозиції та консультації щодо вирішення питань правового забезпечення діяльності полку; перевіряти відповідність вимогам законодавства проектів наказів, інших документів правового характеру, що подаються на підпис командирові полку, та візувати їх після погодження з відповідними службовими особами; надавати письмовий висновок командирові полку з роз`ясненням та пропозиціями щодо юридично обґрунтованого вирішення відповідних питань у разі невідповідності проекту наказу чи іншого документа правового характеру вимогам законодавства; здійснювати правове забезпечення господарської діяльності полку, брати участь у підготовці, укладенні та здійсненні контролю за виконанням господарських договорів, організовувати претензійну роботу, готувати позови та скарги до суду; за дорученням командира полку представляти інтереси полку в судах та інших органах; аналізувати наслідки розгляду претензій, позовів та справ у судах і подавати командирові полку пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення діяльності полку; надавати висновки щодо законності списання матеріальних цінностей та давати правову оцінку фактам нестач, крадіжок, псування військового майна, готувати матеріали про відшкодування за рахунок винних осіб завданих державі матеріальних збитків, надавати правову допомогу при проведенні розслідувань за цими фактами; сприяти правовими засобами зміцненню військової і трудової дисципліни серед військовослужбовців та працівників полку; давати правову оцінку фактам порушень військової та трудової дисципліни в полку; надавати правову допомогу службовим особам полку в дотриманні законодавства з питань соціального і правового захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей та працівників полку; брати участь в організації та проведенні заходів з правової підготовки та правового виховання особового складу полку, інформувати особовий склад про законодавство та практику його застосування, давати консультації з питань, пов`язаних з діяльністю полку; організовувати зберігання текстів законів та інших нормативно-правових актів, своєчасне внесення до них відповідних змін, забезпечувати ведення довідкової роботи щодо наказів і директив Міністра оборони України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, наказів командира полку і його прямих начальників.

Разом з цим, відповідно до п. 16 «Положення про юридичну службу Міністерства оборони України» затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 травня 2016 року №259 Юридична служба (помічник командира (начальника) з правової роботи, юрисконсульт) військової частини (установи, організації) та підприємства відповідно до покладених на неї завдань: забезпечує правильне застосування у військовій частині (установі, організації) та підприємстві нормативно-правових актів та інших документів, подає командиру (начальнику), керівнику пропозиції щодо вирішення правових питань, пов`язаних з діяльністю військової частини (установи, організації), підприємства; фінансово-господарської діяльності військової частини (установи, організації), підприємства та матеріалів перевірок, проведених правоохоронними і контролюючими органами; разом із заінтересованими структурними підрозділами та (або) відповідальними посадовими особами військової частини (установи, організації), підприємства бере участь у підготовці заходів щодо зміцнення військової та трудової дисципліни, забезпечення охорони праці; надає правову допомогу військовослужбовцям та працівникам військової частини (установи, організації), підприємства; забезпечує правильне застосування норм законодавства про військовий обов`язок і військову службу, трудового, житлового, пенсійного та іншого законодавства, що стосуються прав і законних інтересів військовослужбовців та працівників військової частини (установи, організації), підприємства, подає пропозиції командиру (начальнику), керівнику щодо поновлення їх порушених прав; бере участь у роботі з обліку актів законодавства і міжнародних договорів України, забезпеченні підтримання їх у контрольному стані та зберіганні; проводить моніторинг інформації про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях; організовує і проводить роботу, спрямовану на підвищення рівня правових знань військовослужбовців та працівників Збройних Сил України військової частини (установи), роз`яснює практику застосування законодавства, надає консультації з правових питань; звітує в установленому порядку перед керівником юридичної служби вищого рівня щодо проведеної.

Відповідно до функціональні обов`язки посадових осіб затверджених наказом командира військової частини А0501 від 25 грудня 2018 року №2582, офіцер юридичної групи зобов`язаний перевіряти відповідність вимогам законодавства проектів наказів, інших документів правового характеру, що подаються на підпис командирові частини, та візувати їх після погодження з відповідними службовими особами; за дорученням командира частини представляти інтереси частини в судах та інших органах; аналізувати наслідки розгляду претензій, позовів та справ у судах і подавати командирові частини пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення діяльності частини; сприяти правовими засобами зміцненню військової і трудової дисципліни серед військовослужбовців та працівників частини; давати правову оцінку фактам порушень військової та трудової дисципліни в частини; надавати правову допомогу службовим особам частини в дотриманні законодавства з питань соціального і правового захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей та працівників частини; давати консультації з питань, пов`язаних з діяльністю частини.

Першим відділом військової прокуратури Харківського гарнізону в ході здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян встановлено, що у військовій частинні А0501 проходять військову службу солдат ОСОБА_3 , солдат ОСОБА_4 , солдат ОСОБА_5 , солдат ОСОБА_6 , які звільнені від відбування покарання з випробуванням.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 163 Кримінально-виконавчого кодексу України (надалі - Кодексу), нагляд за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, протягом іспитового строку здійснюється уповноваженим органом з питань пробації за місцем проживання засудженого, а стосовно військовослужбовців - командирами військових частин.

Відповідно до наказу командира військової частини А0501 від 22.04.2019 року №751 «Про організацію виконання рішень судів», відповідальним за виконання рішень судів, що надходять до військової частини А0501, в частині керівництва та листування з судовими органами та центрами пробації покладаються на офіцера юридичної групи.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 164 наведеного Кодексу, уповноважений орган з питань пробації: веде облік засуджених протягом іспитового строку; роз`яснює засудженим порядок виконання обов`язків, покладених на них судом; здійснює нагляд за засудженими; вживає заходів з припинення порушень судових рішень; організовує першочергові заходи з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; звертається до відповідних правоохоронних органів щодо розшуку засуджених, місцезнаходження яких невідоме; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом та Законом України «Про пробацію».

06 вересня 2018 року Чугуївським міським судом Харківської області під головуванням судді Гуменного З.І. у відкритому судовому засіданні розглянуто кримінальне провадження №42018220750000347 по обвинуваченню військовослужбовця військової частини А0501 солдата ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В той же час, судом було винесено обвинувальний вирок, яким солдата

ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, та призначено покарання у вигляді трьох років позбавлення волі, з застосуванням ст. 75 КК України, останній звільнений від відбування призначеного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк один рік.

17 жовтня 2018 року військовою частиною А0501 було отримане з Чугуївського міського суду Харківської області розпорядження про виконання вироку та вирок, що набрав законної сили, відносно засудженого ОСОБА_7

Однак, в порушення ст.ст. 9, 11, 16 наведеного Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ч. 2 ст. 534, ч. 4 ст. 535 КПК України, а також ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 164 наведеного Кодексу, після одержання копії вироку військовою частиною А0501 в особі старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2. як органом, що здійснює нагляд за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробування, облік засуджених протягом іспитового строку, не ведеться.

Разом з цим, порядок виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України, покладених на солдата ОСОБА_7 вироком Чугуївського міського суду Харківської області, останньому не роз`яснено.

Крім того, 07 березня 2019 року Чугуївським міським судом Харківської області під головуванням судді Карімова І .В. у відкритому судовому засіданні розглянуто кримінальне провадження №42017220750000450 по обвинуваченню військовослужбовця військової частини А0501 солдата ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В той же час, судом було винесено обвинувальний вирок, яким солдата ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4

ст. 407 КК України, та призначено покарання у вигляді трьох років позбавлення волі, з застосуванням ст. 75 КК України, останній звільнений від відбування призначеного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк один рік.

Надалі, 19 квітня 2019 року військовою частиною А0501 було отримане з Чугуївського міського суду Харківської області розпорядження про виконання вироку та вирок, що набрав законної сили, відносно засудженого ОСОБА_4

Однак, в порушення ст.ст. 9, 11, 16 наведеного Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ч. 2 ст. 534, ч. 4 ст. 535 КПК України, а також ч. 1 ст. 163, ч. 1

ст. 164 наведеного Кодексу, після одержання копії вироку військовою частиною А0501 в особі старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2 як органом, що здійснює нагляд за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробування, облік засуджених протягом іспитового строку, не ведеться.

Разом з цим, порядок виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України, покладених на солдата ОСОБА_4 вироком Чугуївського міського суду Харківської області, останньому не роз`яснено. Крім того, станом на теперішній час, солдат ОСОБА_4 вважається особою, яка самовільно залишила військову частину А0501, однак, Вами не було вжито заходів з припинення порушень судового рішення. Першочергові заходи з виявлення місцезнаходження засудженого ОСОБА_4 не проводились, до правоохоронних органів щодо розкушу останнього не звертались.

22 лютого 2019 року Чугуївським міським судом Харківської області під головуванням судді Карімова І .В. у відкритому судовому засіданні розглянуто кримінальне провадження №1201822044000103 по обвинуваченню військовослужбовця військової частини А0501 солдата ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В той же час, судом було винесено обвинувальний вирок, яким солдата ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407

КК України, та призначено покарання у вигляді трьох років позбавлення волі, з застосуванням ст. 75 КК України, останній звільнений від відбування призначеного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк один рік.

Також, 02 квітня 2019 року військовою частиною А0501 було отримане з Чугуївського міського суду Харківської області розпорядження про виконання вироку та вирок, що набрав законної сили, відносно засудженого ОСОБА_5

Однак, в порушення ст.ст. 9, 11, 16 наведеного Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ч. 2 ст. 534, ч. 4 ст. 535 КПК України, а також ч. 1 ст. 163, ч. 1

ст. 164 наведеного Кодексу, після одержання копії вироку військовою частиною А0501 в особі старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2 як органом, що здійснює нагляд за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробування, облік засуджених протягом іспитового строку, не ведеться.

Разом з цим, порядок виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України, покладених на солдата ОСОБА_5 вироком Чугуївського міського суду Харківської області, останньому не роз`яснено.

Крім того, станом на теперішній час, солдат ОСОБА_5 вважається особою, яка самовільно залишила військову частину А0501, однак, Вами не було вжито заходів з припинення порушень судового рішення. Першочергові заходи з виявлення місцезнаходження засудженого ОСОБА_5 не проводились, до правоохоронних органів щодо розкушу останнього не звертались.

Разом з цим, 27 квітня 2018 року Чугуївським міським судом Харківської області під головуванням судді Ковригіна О.С. у відкритому судовому засіданні розглянуто кримінальне провадження №42017220750000481 по обвинуваченню військовослужбовця військової частини А0501 солдата ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

В той же час, судом було винесено обвинувальний вирок, яким солдата ОСОБА_6 , визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, та призначено покарання у вигляді трьох років позбавлення волі, з застосуванням ст. 75 КК України, останній звільнений від відбування призначеного покарання з випробуванням та встановлено іспитовий строк один рік.

29 травня 2018 року військовою частиною А0501 було отримане з Чугуївського міського суду Харківської області розпорядження про виконання вироку та вирок, що набрав законної сили, відносно засудженого ОСОБА_6

Однак, в порушення ст.ст. 9, 11, 16 наведеного Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ч. 2 ст. 534, ч. 4 ст. 535 КПК України, а також ч. 1 ст. 163, ч. 1

ст. 164 наведеного Кодексу, після одержання копії вироку військовою частиною А0501 в особі старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_2. як органом, що здійснює нагляд за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробування, облік засуджених протягом іспитового строку, не ведеться. Копія вироку в особовій справі солдата ОСОБА_6 відсутня. Порядок виконання обов`язків, передбачених ст. 76 КК України, покладених на солдата ОСОБА_6 вироком Чугуївського міського суду Харківської області, останньому не роз`яснено. Крім того, станом на теперішній час, солдат ОСОБА_6 вважається особою, яка самовільно залишила військову частину А0501, однак, Вами не було вжито заходів з припинення порушень судового рішення. Першочергові заходи з виявлення місцезнаходження засудженого ОСОБА_6 не проводились, до правоохоронних органів щодо розкушу останнього не звертались.

Отже, офіцер юридичної групи військової частини А0501 старший лейтенант юстиції ОСОБА_2 всупереч вимогам передбачених ст.ст. 9, 11, 16, 99, 100 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, функціональних обов`язків офіцера юридичної групи затверджених командиром військової частини А0501, п. 16 «Положення про юридичну службу Міністерства оборони України» затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 травня 2016 року №259, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 164 Кримінально-виконавчого кодексу України, виходячи з хибно зрозумілих інтересів служби, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечив належне виконання рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 06 вересня 2018 року, рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 07 березня 2019 року, рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 22 лютого 2019 року, рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 27 квітня 2018 року, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 07.05.2019, наказом командира військової частини А0501 від 22.04.2019 року №751 «Про організацію виконання рішень судів», рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 06 вересня 2018 року, рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 07 березня 2019 року, рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 22 лютого 2019 року, рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 27 квітня 2018 року, відповіддю з військової частини А0501 від 23 квітня 2019 року №14/155, відповіддю з військової частини А0501 від 23 квітня 2019 року №14/156, а також матеріалами справи.

В судовому засіданні прокурор підтримав протокол як обґрунтований та просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Тому, дії Попова слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує дані щодо особи ОСОБА_8 , його ставлення до скоєного, характер вчиненого правопорушення, та приходить до висновку про накладення відносно нього адміністративного стягнення, арешта з утриманням на гауптвахті в межах передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що вважає достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, яке буде відповідати характеру вчиненого правопорушення і меті самого адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Беручи до уваги те, що в діях ОСОБА_2 є ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, керуючись ст. ст. 33-37, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (2550 грн.) на користь держави на р/р 31111106020020, одержувач: Чугуївське УК/м. Чугуїв/КБК 21081100, код одержувача 37792204, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: