Ухвала суду № 81960974, 23.05.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/785/19

У Х В А Л А

23 травня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Кучиної Н.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Ющук О.С.,

представника позивача Кушнір О.С.,

представника відповідача Андрєєва Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про скасування постанови, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №052А/01-22 від 23.11.2018 року заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради Дядюсь Миколи Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 гривень, а провадження по справі закрити за відсутністю складу правопорушення; визнати протиправним та скасувати Припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/1-ПП від 16.11.2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт; визнати протиправним та скасувати Припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/2-ПП від 16.11.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

26 травня 2019 року позивачем подано письмове клопотання про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/1-ПП від 16.11.2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/2-ПП від 16.11.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

В частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови №052А/01-22 від 23.11.2018 року заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради Дядюсь Миколи Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП позивач подав 23.05.2019 року письмову заяву про зупинення провадження у справі до вирішення питання про розгляд справи, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.

Представник позивача підтримав клопотання свого довірителя та просить позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/1-ПП від 16.11.2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/2-ПП від 16.11.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил - залишити без розгляду, а в іншій частині позовних вимог зупинити провадження до вирішення питання про розгляд справи, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.

Представник відповідача не заперечив щодо задоволення клопотання позивача про залишення в частині позовних вимог без розгляду, однак заперечив проти зупинення провадження в іншій частині позовних вимог, вважає, що розгляд даної справи може бути проведений без вирішення справи, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення ч. 3 ст. 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За наведеного вище, враховуючи, що позивачем подано клопотання про залишення позову в частині заявлених вимог без розгляду, відтак підстави для відмови відсутні з огляду на те, що розпоряджатися вимогами на свій розсуд є безумовним правом особи - позивача, який звернувся до суду з позовом.

Таким чином, клопотання позивача слід задовольнити, а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про скасування постанови в частині позовних вимог, щодо визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/1-ПП від 16.11.2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/2-ПП від 16.11.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, залишити без розгляду.

Щодо зупинення провадження в іншій частині позовних вимог, то суд виходив з такого.

Судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адіміністративного суду відповідно до ухвали від 03.05.2019 року перебуває справа № 460/1013/19 за позовом ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису. Розгляд справи по суті призначено на 29 травня 2019 року.

Відповідно до ст.236 ч.1 п.3 КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису буде мати безпосереднє значення для розгляду цієї адміністративної справи в силу ст.78 ч.4 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до вирішення іншої адміністративної справи .

Керуючись ст. ст. 236, 240, 255, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про скасування постанови в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/1-ПП від 16.11.2018 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт та визнання протиправним та скасування Припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради №189/2-ПП від 16.11.2018 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил - залишити без розгляду.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 569/785/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про скасування постанови в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови №052А/01-22 від 23.11.2018 року заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської Ради Дядюсь Миколи Миколайовича по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 гривень, а провадження по справі закрити за відсутністю складу правопорушення до вирішення справи №460/1013/19, яка перебуває в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування припису.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г. Кучина