Рішення № 81948417, 07.05.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/533/19

07 травня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Хрущ В.Л., розглянувши за відсутності сторін в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адоніс" про стягнення податкового боргу на суму 131455,25 грн.:

- по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, - в розмірі 11448,86 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб - в розмірі 120006,39 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (далі по тексту – позивач), звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адоніс" (далі по тексту – відповідач, ТОВ "Адоніс") про стягнення податкового боргу на суму 131455,25 грн. по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, - в розмірі 11448,86 грн. та по земельному податку з юридичних осіб - в розмірі 120006,39 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахуються заборгованості по платежах податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплаченому юридичними особами, які є власниками житлової нерухомості та по земельному податку з юридичних осіб. Даний борг виник у зв`язку із несплатою, самостійно визначеними платником податків узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих відповідно до поданих ним податкових декларацій. Також, у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки, відповідачу було нараховано пеню. Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Адоніс" несплачений у встановленому законом порядку податковий борг на суму 131455,25 грн.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 року відкрито провадження у справі та ухвалено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 25.03.2019 року.

21.03.2019 року до суду надійшов відзив ТОВ "Адоніс" на адміністративний позов разом із додатками. У відзиві відповідач посилається на те, що ТОВ "Адоніс" визнає заборгованість по земельному податку з юридичних осіб лише за I півріччя 2018 року, оскільки рішенням сесії Копичинецької міської ради, за заявою ТОВ "Адоніс" від 25.06.2018 року, - було припинено право постійного користування Товариства земельною ділянкою та вилучено у відповідача акт на право постійного користування земельною ділянкою ТР НОМЕР_1 від 08.06.1994 року. Також відповідач зазначає, що 12.07.2018 року ним було подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю в електронному вигляді, в якій зазначено про відсутність у нього зобов`язань сплачувати земельний податок з липня по грудень 2018 року.

Судове засідання 25.03.2019 року відкладено на 16.04.2019 року, для надання можливості представнику позивача ознайомитись із відзивом на адміністративний позов.

12.04.2019 року до суду представником позивача подано заяву, у якій зазначено, що при подачі відповідачем уточнюючого розрахунку ним було некоректно заповнено необхідні рядки, у зв`язку з чим даний розрахунок залишився неопрацьованим та не відображений у ІКПП ТОВ "Адоніс". таким чином, станом на час розгляду справи судом, сума заявленого до стягнення податкового боргу ТОВ "Адоніс" залишилась незмінною.

16.04.2019 року судове засідання не відбулося у зв`язку з неможливістю здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису через його технічну несправність. Судове засідання відкладено на 07.05.2019 року.

До судового засідання представник позивача надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника Головного управління ДФС у Тернопільській області. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду відповідно до статей 124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Будь-яких клопотань та заяв від нього до вказаного судового засідання - не надходило.

З огляду на положення частини 3 статті 194, частини 9 статті 205 та частини 4 статті 229 КАС України, зважаючи на належне повідомлення сторін про розгляд справи, та враховуючи відповідне клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності, - суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові та відзиві на позов, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню в повному обсязі, - з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю "Адоніс" (код ЄДРПОУ – 05517357) зареєстроване як юридична особа та знаходиться на обліку у Головному управління ДФС у Тернопільській області.

Згідно довідки про наявність боргу по ТОВ "Адоніс" станом на 01.02.2019 року по платежах, що контролюються Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 131455,25 грн., в тому числі: у розмірі 11448,86 грн (10872,41грн. - основний платіж, та 576,45 грн. - пеня) - по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, у розмірі 120006,39 грн. - по земельному податку з юридичних осіб.

Податковий борг ТОВ "Адоніс" по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, виник на підставі самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 19.02.2018 року - на суму 13425,41 грн. Також за несвоєчасну сплату вказаного податкового зобов`язання відповідачу була нарахована пеня - 576,45 грн.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у ТОВ "Адоніс" виникла на підставі самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю: від 17.02.2017 року на суму 29561,70 грн. та від 19.02.2018 року - на суму 117793,17 грн.

ТОВ "Адоніс" було частково сплачено вищезазначену заборгованість, а саме :

- 2553,00 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості;

- 250,20 грн. по земельному податку.

У зв`язку з несплатою у встановленому законом порядку та розмірі узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було надіслано відповідачу податкову вимогу від 27.04.2018 року форми "Ю" №14929-17 на суму 23767,53 грн., яка ним отримана 22.05.2018 року.

Станом на час розгляду даної справи докази оскарження відповідачем вказаної податкової вимоги судом - не встановлені, і сторонами - не надані.

Також, згідно пояснень відповідача, 12.07.2018 року ним було подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю в електронному вигляді, в якій зазначено про відсутність у нього зобов`язань сплачувати земельний податок з липня по грудень 2018 року, з огляду на те, що рішенням сесії Копичинецької міської ради, за заявою ТОВ "Адоніс" від 25.06.2018 року, було припинено право постійного користування Товариства земельною ділянкою та вилучено у відповідача акт на право постійного користування земельною ділянкою ТР НОМЕР_1 від 08.06.1994 року.

Однак, як встановлено судом, - поданий розрахунок залишився неопрацьованим та не відображений у ІКПП ТОВ "Адоніс", у зв`язку з тим, що при подачі уточнюючого розрахунку відповідачем було некоректно заповнено необхідні рядки.

Вирішуючи справу, суд застосовує до спірних правовідносин наступні правові норми.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового Кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується: юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла у зв`язку з несплатою узгодженого зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації від 19.02.2018 року з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, .

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкових декларацій з плати за землю від 17.02.2017 року та від 19.02.2018 року.

Отже заборгованість, яка виникла у зв`язку з несплатою відповідачем задекларованих у вище вказаних податкових деклараціях - є узгодженою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчить наявна в матеріалах справи копія корінця податкової вимоги, - відповідна податкова вимога форми "Ю" №14929-17 від 27.04.2018 року на суму 23767,53 грн. - направлялась ТОВ "Адоніс" та була отримана ним 22.05.2018 року.

Будь-які докази оскарження відповідачем вказаної податкової вимоги - відсутні.

Станом на час розгляду справи загальна сума заборгованості ТОВ "Адоніс" збільшилась, та, з врахуванням здійснення часткових платежів (2553,00 грн. - по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та 250,20 грн. - по земельному податку), становить заявлену до стягнення суму заборгованості на суму 131455,25грн..

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 36.1-36.3 статті 36 Податкового кодексу України, встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Під час розгляду даної справи судом не можуть бути прийняті до уваги доводи відповідача, щодо невизнання частини заявленого боргу, а саме зі сплати земельного податку за липень – грудень 2018 року у зв`язку із припиненням права постійного права користування земельною ділянкою, - з огляду на наступне.

Як було встановленого із поданих матеріалів справи, відповідачем при подані уточнюючого розрахунку були некоректно внесені дані, у зв`язку з чим вказаний розрахунок залишився неопрацьованим та не відображений в ІКПП ТОВ "Адоніс". Відповідно, станом на час розгляду даної справи заявлена до стягнення сума заборгованості ТОВ "Адоніс" - не зменшувалась та становить 131455,25 грн.

Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі, якщо відповідач вважатиме за необхідне повторно зареєструвати уточнюючий розрахунок, то питання про звільнення його від сплати заборгованості за липень – грудень 2018 року, може бути вирішено з податковим органом в іншому порядку, - поза межами розгляду даної справи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач належних доказів на спростування наявної в нього заборгованості не надав, докази сплати заборгованості відсутні.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими належним чином та за встановлених обставин даної справи - підлягають задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості по податкових платежах.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, то судові витрати з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Тернопільській області - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Адоніс", шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Адоніс", та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Адоніс", податковий борг на загальну суму 131455,25 грн. (сто тридцять одна тисяча чотириста п`ятдесят п`ять гривень 25 копійок), з яких:

- по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, в розмірі 11448,86 грн. (одинадцять тисяч чотириста сорок вісім гривень 86 копійок) - за наступними реквізитами: р/р - 31415513019738, код одержувача 37373001, МФО - 899998, код бюджетної класифікації - 18010400);

- по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 120006,39 грн. (сто двадцять тисяч шість гривень 39 копійок), - за наступними реквізитами: р/р - 33216811700703, код одержувача 37373001, МФО - 899998, код бюджетної класифікації - 18010500.

Реквізити сторін:

- Позивач/Стягувач: Головне управління ДФС у Тернопільській області (місце знаходження: вул.Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 39403535);

- Відповідач/Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Адоніс" (місце знаходження: вул.Залізнична, 47, м. Копичинці, Гусятинський район, Тернопільська область, 48260, код ЄДРПОУ: 05517357).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13 травня 2019 року.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.