Рішення № 81947370, 24.05.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2019 р. № 400/808/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий колос", вул. Омеляновича-Павленка, 23-В, м. Миколаїв, 54046

до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 Державної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053

про:скасування рішень від 18.12.2018 № 1027942/32507637, № 1027941/32507637, № 1027943/32507637, № 1027944/32507637, від 30.01.2019 № № 1063467/32507637 та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Золотий Колос" звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування рішення № 1027942/32507637 від 18.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 32 від 21.11.2018р.; № 1027941/32507637 від 18.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 34 від 21.11.2018р.; № 1027943/32507637 від 18.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 35 від 21.11.2018р.; № 1027944/32507637 від 18.12.2018 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 36 від 21.11.2018р.; № 1063467/32507637 від 30.01.2019 та зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 8 від 05.12.2018р.

Ухвалою від 26.04.2019 залучено до участі у справі в якості відповідача Державну фіскальну службу України.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм Податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи.

Відповідачі надали відзиви на позов, просили відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач не надав документів, достатніх для реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

21.11.2018 ТОВ "Золотий Колос" (продавець) уклало:

- основний договір з ТОВ «Гермес» (покупець), відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець своєчасно прийняти і сплатити товар - нітроамофос у кількості 45,45 т.;

- договір купівлі-продажу з ТОВ «Гермес» (покупець), відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець своєчасно прийняти і сплатити товар - карбамід у кількості 80 т.;

- основний договір з ТОВ «Гермес» (покупець), відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець своєчасно прийняти і сплатити товар - нітроамофоска NPK у кількості 28,95 т.;

- основний договір з ТОВ «Гермес» (покупець), відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець своєчасно прийняти і сплатити товар - добриво азотно-фосфатне у кількості 40 т.;

- основний договір з ТОВ «Гермес» (покупець), відповідно до якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець своєчасно прийняти і сплатити товар - добриво азотно-фосфатне у кількості 47,8 т.;

21.11.2018 ТОВ "Золотий Колос" було складено податкову накладну № 32 про постачання на адресу ТОВ "Гермес" нітроамофос у кількості 45,45 т. на загальну суму 388380,70 грн., податкову накладну № 34 про постачання на адресу ТОВ "Гермес" нітроамафоски NPK у кількості 28,95 т. на загальну суму 260583,86 грн., податкову накладну № 35 про постачання на адресу ТОВ "Гермес" добрива азотно-фосфатного у кількості 40 т. на загальну суму 380100,40 грн., податкову накладну № 36 про постачання на адресу ТОВ "Гермес" добрива азотно-фосфатного у кількості 47,8 т. на загальну суму 454219,98 грн., 05.12.2018 - податкову накладну № 8 про постачання на адресу ТОВ "Гермес" карбамиду у кількості 80 т. на загальну суму 848000,00 грн.

12.12.2018 ТОВ "Золотий Колос" подав податкові накладні від 21.11.2018 №32, № 34, № 35, № 36, та 30.01.2019 податкову накладну № 5 на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12.12.2018 були прийняті податкові накладні від 21.11.2018 №32, № 34, № 35, № 36, та 20.12.2018 - податкова накладна № 5 та їх реєстрація була зупинена з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України. У Квитанціях про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач надіслав повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. До пояснень позивач надав первинні документи на підтвердження реальності здійснених операцій: копії договорів, видаткових накладних, банківську виписку по рахунку.

18.12.2018 контролюючий орган прийняв рішення № 1027942/32507637, № 1027941/32507637, № 1027943/32507637, № 1027944/32507637 про відмову у реєстрації податкових накладних №32, № 34, № 35, № 36, оскільки не надано платником податку копії документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг. зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

30.01.2019 контролюючий орган прийняв рішення № 1063467/32507637 про відмову у реєстрації податкової накладної №8, оскільки не надано платником податку копії документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг. зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Відповідно до п.201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.16. ПКУ 201.16. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп.13-14 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" N 117, 21.02.2018 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

ТОВ "Золотий Колос" надав відповідачу всі наявні у нього документи, щодо постачання ТОВ "Гермес" товарів: договори купівлі-продажу, видаткові накладні та банківську виписку по рахунку.

Відповідач приймає рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем не надані розрахункові документи та документи, щодо підтвердження відповідності продукції, оскільки не надано платником податку копії документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, -ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку,

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п.21 постанови КМУ).

Рішення відповідача не відповідає критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованим, оскільки незрозуміло, з яких підстав передбачених п.21 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2017 позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної. Позивачем були надані пояснення, всі наявні у нього документи стосовно господарської операції.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відтак, саме відповідачі повинні надати суду докази про те, що надані позивачем документи для реєстрації податкових накладних є недостатніми, що унеможливлює реєстрацію податкової накладної.

Відповідачами не доведено правомірність своїх рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних, тому позов належить задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий колос" (вул. Омеляновича-Павленка, 23-В, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 32507637) до до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197), Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Скасувати рішення від 18.12.2018 № 1027942/32507637, № 1027941/32507637, № 1027943/32507637, № 1027944/32507637, від 30.01.2019 № 1063467/32507637.

3. Зобов`язати Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати податкові накладні ТОВ "Золотий колос" від 21.11.2018 №32, № 34, № 35, № 36, від 05.12.2018 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий колос" (вул. Омеляновича-Павленка, 23-В, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 32507637) судовий збір у сумі 4802,50 грн. (чотири тисячі вісімсот дві гривні 50 коп.), сплачений платіжним дорученням № 3375 від 15.03.2019 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001 39394277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотий колос" (вул. Омеляновича-Павленка, 23-В, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 32507637) судовий збір у сумі 4802,50 грн. (чотири тисячі вісімсот дві гривні 50 коп.), сплачений платіжним дорученням № 3375 від 15.03.2019 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко