Ухвала суду № 81946150, 25.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

25 березня 2019 року м. Київ Справа № 320/5652/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській областіпровизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII; зобов`язати відповідача здійснити заходи, передбачені Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, щодо проведення з 01.04.2018 перерахунку та виплати позивачу пенсії загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, відповідної посади, враховуючи наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію станом на 01.04.2018, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В цей же день провадження в адміністративній справі № 320/5652/18 зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 826/3783/18 (ухвала Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2018).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 провадження у даній справі поновлено за клопотанням позивача.

Крім того, матеріали справи містять клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства оборони України. В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача посилається на те, що складові грошового забезпечення, з якого здійснюється перерахунок пенсії позивача, визначає Міністерство оборони України, а відтак саме цей суб`єкт владних повноважень може надати пояснення щодо невключення основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, до довідки позивача про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства оборони України, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства оборони України представником відповідача не наведено.

У свою чергу посилання представника відповідача на необхідність залучення Міністерства оборони України в якості третьої особи з огляду на необхідність надання ним пояснень щодо підстав не включення у довідку позивача про розмір грошового забезпечення, з якої обраховується його пенсія, основних та додаткових видів грошового забезпечення, не приймаються судом до уваги, оскільки предметом спору у даній справі є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України, що виявились у відмові здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії загальною сумою, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII.

При цьому суд звертає увагу відповідача на положення частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За наведених обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства оборони України.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Міністерства оборони України відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.