Ухвала суду № 81946116, 24.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"24" травня 2019 р. справа № 300/678/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

представника позивача - Госедла Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС"

до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

27.03.2019 товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" (надалі також ТзОВ "ПБС") звернулося до суду з адміністративним позовом до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо внесення в річний план закупівель на 2019 інформації про публічні закупівлі "Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка - Львів" на ділянках: км 2 + 800 - км 21 + 120, км 22 +22 120 – км 32 + 500; зобов`язання внести зміни в річний план закупівель на 2019 шляхом виключення інформації про вказані публічні закупівлі та оприлюднити такі зміни на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівель; визнати протиправними дії щодо оприлюднення оголошення про проведення вказаних публічних закупівель; визнати протиправними та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Закарпатській області щодо затвердження тендерної документації на вказані публічні закупівлі; зобов`язати відповідача відмінити вказані процедури публічних закупівель та оприлюднити повідомлення про відміну торгів на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Одночасно із пред`явленням позову ТзОВ "ПБС" подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь – які дії, спрямовані на продовження і завершення процедури закупівлі до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС", 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Тичини, будинок 8-А (код ЄДРПОУ 32872788) до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій, - задоволено.

Забезпечено позов у адміністративній справі №300/678/19 шляхом заборони відповідачу - Службі автомобільних доріг у Закарпатській області, 88000, м. Ужгород, вул. Собранецька, будинок 39 (код ЄДРПОУ 25449824) вчиняти дії, спрямовані на продовження і завершення процедури публічних закупівель, а саме:

- "Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка - Львів" на ділянці км 22 + 120 км 32 + 500, Закарпатська область ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг)" (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-24-002363-а; ID у ЦБД 055d3757e6334eee867a6ff515c6bfb9);

- "Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка - Львів" на ділянці км 2 + 800 км 21 + 120, Закарпатська область ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг)" (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-29-000461-а; ID у ЦБД e86df7936960449918c658626e8b63985), укладати договора про закупівлю з переможцями визначеними за результатами проведення вказаних процедур закупівель та публікувати їх на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua) (в системі ProZorro) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.1-2).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 провадження у справі №300/678/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій зупинено до набрання законної сили судового рішення Господарського суду Закарпатської області по справі №907/154/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області про визнання недійсною односторонню відмову від договору №47 "Про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве – Рахів – Богородчани – Івано-Франківськ – Рогатин – Бібрка - Львів" на ділянках: км 1 + 942 - км 209 + 020 на ділянці км 1+942 – км 154+000", укладеного 15.09.2016 між Службою автомобільних доріг у Закарпатській області та товариством з обмеженою відповідальністю "ПБС" (а.с. 263-265).

08.05.2019 позивачем через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду подано заяву про поновлення провадження у справі №300/678/19 та залишення позовної заяви в даній справі без розгляду, а також скасувати заходи забезпечення позову.

Заява мотивована тим, що 06.05.2019 ТОВ "ПБС" звернулося до Господарського суду Закарпатської області із заявою про залишення позовної заяви по справі №907/154/19 без розгляду, яку судом задоволено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 поновлено провадження в справі та призначено судовий розгляд на 24.05.2019 о 13:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні заяву про залишення позову без розгляду підтримав, просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 24.05.2018 о 13:00, не з`явився, однак на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно з частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про залишення позову без розгляду за такої явки сторін.

Розглянувши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані докази, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення, а позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій, - залишенню без розгляду.

Що стосується скасування заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КАС України заява про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Учасники справи повідомлялися про розгляд заяви поштовим зв`язком. Представник відповідача просив розглянути заяву за його відсутності.

Частиною 6 ст. 157 КАС України передбачено, що у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Однак, на підставі ч. 1 вказаної статті, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

З огляду на те, що представником позивача подано заяву про залишення позовної заяви в даній справі без розгляду, а також скасувати заходи забезпечення позову, суд вбачає підстави для скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою від 29.03.2019

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47, 240, 157, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про залишення даної позовної заяви без розгляду задовольнити повністю.

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Служби автомобільних доріг у Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання до вчинення дій - залишити без розгляду.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою від 29.03.2019.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Микитюк Р.В.