Рішення № 81922367, 22.05.2019, Теребовлянський районний суд Тернопільської області

606/2227/18

Рішення

Іменем України

22 травня 2019 року м. Теребовля Теребовлянський районний суд в складі :

головуючого Малярчука В.В.

при секретарі Зіньковській Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дочірньої Компанії "Газ України" Об`єднаного газового господарства «Тернопільгаз» Теребовлянського управління з експлуатації газового господарства, Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про визнання недійсними висновків комісії щодо непридатності лічильника та нарахування суми збитків,-

В И Р І Ш И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 до Дочірньої Компанії "Газ України" Об`єднаного газового господарства «Тернопільгаз» Теребовлянського управління з експлуатації газового господарства, Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про визнання недійсними висновків комісії щодо непридатності лічильника та нарахування суми збитків, у якому просить визнати недійсним висновки комісії від 06 квітня 2017 року 05 липня 2017 ПАТ «Тернопільгаз» щодо непридатності лічильника та на рахування суми збитків розміром 9190 грн. 03 коп., судові витрати просить стягнути з відповідачів.

В судове засідання позивач не з`явився, однак подав заяву про слухання справи без його участі та без участі його представника, позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити, посилаючись на мотиви викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" у судове засідання не з`явився, однак подав до суду відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позову, оскільки жодних прав позивача зі сторони відповідача не порушено.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши докази, встановив наступне:

Позивач ОСОБА_1 разом з своєю сім`єю зареєстровані та проживають в будинку його матері ОСОБА_2 , що за адресою АДРЕСА_1 та є споживачами природного газу. Надання послуг з газопостачання здійснює відповідач.

Відповідно до п. 2.18 Статуту ПрАТ «Тернопільгаз» та Положення про Теребовлянське управління з експлуатації газового господарства приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» Теребовлянське управління з експлуатації газового господарства є відокремленим підрозділом ПрАТ «Тернопільгаз» без юридичної особи, яке здійснює частину делегованих повноважень з розподілу природного газу на ліцензованій території товариства Теребовлянського району Тернопільської області.

20 грудня 2004 року між Відкритим акціонерним товариством «Тернопільгаз» в особі голови правління Запорожця В.В., та ОСОБА_2 було укладено договір № 7248 про надання послуг з газопостачання.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України), сторонами у договорі постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу є постачальник та споживач (абонент).

28 березня 2017 року до будинку позивача, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 зайшли представники відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" для зняття показників лічильника газу ОСОБА_3 Р Л.

Як вбачається з позовної заяви, без присутності у позивача було демонтовано лічильник представниками відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" для проведення експертизи.

Працівники відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" склали акт про виявлені порушення б/н від 28 березня 2017 року та акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи б/н від 28 березня 2017 року. В акті зазначено, що споживач - ОСОБА_2 (а.с. 16).

Актом № 0861 від 06 квітня 2017 року експертизи побутового лічильника ОСОБА_4 Л встановлено, що цілісність заводської пломби та повірочного тавра - порушено; цілісність відлікового механізму - порушено; механічні пошкодження та інше: на кришці лічильника відтиск тавра держстандарту не |відповідаєДСТУ 3968-2000, на гвинтах кріплення передньої кришки сліди відкручування, втрати тиску - в межах норми, герметичність - не порушено, похибка лічильника за обємної витрати: Qmax=-1,45%, Qnom=- 5.04% Qmin=-100,00% , Момент реагування: 0,262 куб.м./год. Висновки: втручання в покази лічильного механізму. Лічильник не придатний для подальшої експлуатації.

Згідно довідки про непридатність № 15-0684, пред`явлений на повірку побутовий лічильник газу G6 ОСОБА_5 Л № 2015467 рік випуску 2000, причина непридатності - відтиск тавра держстандарту - не відповідає ДСТУ 3968-2000. Похибка перевищує допустимі норми.

29 червня 2017 року ПАТ «Тернопільгаз» контролером відділу обліку Трачом Є.П. складено акт про порушення за участі споживача ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) встановлено порушення газорозподільних систем на підставі акту № 0861 від 06 квітня 2017 року експертиза побутового газового лічильника- втручання в покази лічильного механізму.

Згідно рахунку на оплату збитків № 1 від 05 липня 2017 року, комісією було розраховано з приводу виявлених порушень - втручання в роботу лічильного механізму, суму збитків в розмірі - 9190, 03 грн.

З матеріалів справи вбачається, що члени експертної комісії обмежився лиш зовнішнім оглядом приладу та його відлікового механізму, а також представник комісії подув в усі дирки приладу, зі словами, що лічильник важко крутиться.

Так, в акті про порушення 29 червня 2017 року складеного за результатами проведеної 06 квітня 2017 року експертизи побутового газового лічильника G6 ОСОБА_5 Л № 2015467 рік випуску 2000, не зазначено в чому конкретно полягало вручання в покази лічильного механізму, а лише вказано, що відсутня заводська пломба згідно ДСТУ 3968-2000.

Згідно свідоцтва про приймання та первинну повірку лічильника: лічильник газу роторний Q 6 РЛ, заводський номер 2015467 – відповідає технічним умовам ТУ У 13648866.005-97 і визнаний придатним до експлуатації. Дата виготовлення 27.01.2000 року. Вказано підписи осіб, відповідальних за прийняття, та підпис державного повірника з відбитками печаток.

Ідентифікація пломбіратора згідно оригіналу паспорта при проведенні експертизи- ніким не проводилась.

Сам акт експертизи від 06 квітня 2017 року, яку проведено в сервісному центрі не свідчить про заниження показів лічильника газу та спричинення відповідачу збитків.

Дана експертиза проводилась на підставі п.3.3.3.2 Наказу №619 від 27.12.2005 року Міністерства палива та енергетики(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року №53711927) « Про затвердження Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті ».

Споживачеві (позивачу) не було запропоновано особисто доставити демонтований лічильник газу на місце проведення експертизи, чим було порушено п. 3.2.8 Положення про проведення експертизи лічильників газу.

Згідно п. 3.2.2. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства Палива та енергетики України від 27.12.2005 N 619, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації.

Позивач був відсутній при складанні акту про виявлення порушення та демонтажу лічильника.

Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Згідно п.3.2.4. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті,

затвердженого Наказом Міністерства Палива та енергетики України від 27.12.2005 N 619, Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи.

Згідно п. 3.3. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства Палива та енергетики України від 27.12.2005 N619, Експертиза лічильника газу, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу. Форму акта експертизи лічильника газу наведено в додатку 3.

Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації.

Після виконання робіт, зазначених у п.п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".

Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві.

Відповідно до пп.3 п.1 глави 2 розділу XI "Кодексу газорозподільних систем", затверджених Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необ- лікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу.

Обов`язковими умовами такого порушення є, по-перше, те, що це порушення має скоїти саме споживач, а по-друге, його дії мають бути умисними, оскільки мова ведеться саме про втручання в роботу засобу обліку.

Однак, у доданих до матеріалів справи документів, не вбачається у діях позивача умисного порушення роботи лічильника та втручання в роботу засобу обліку.

Одночасно, акт про виявлені порушення від 28 березня 2017 року та акт № 0861 від 06 квітня 2017 року експертизи побутового газового лічильника не підтверджують факту заподіяння збитків позивачем, шляхом втручання в роботу засобу обліку.

Тобто, при складанні даних актів не було виявлено будь-яких порушень, в тому числі і пошкодження заводської пломби газового лічильника, що виключає можливість втручання в його роботу з боку позивача.

Судом встановлено, що у відповідача Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" були відсутні підстави проводити нарахування збитків у наслідок порушення позивача ОСОБА_1

Про те, позивачу з приводу виявлених порушень, відповідачем Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" 05 липня 2017 року нараховано збитки в розмірі 9190 гривень 03 копійок.

Згідно ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Дочірньої Компанії "Газ України" Об`єднання газових господарств «Тернопільгаз» Теребовлянського управління з експлуатації газового господарства про визнання недійсними висновків комісії щодо непридатності лічильника та нарахування суми збитків. Однак, ним не надано та в судовому засіданні не здобуто доказів, які б доводили порушення його права зі сторони відповідача Теребовлянського управління з експлуатації газового господарства, а тому в цій частині позову слід відмовити.

Разом з тим, на думку суду з врахуванням досліджених судом обставин відповідачем Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" безпідставно нараховано суму збитків в розмірі 9190 гривень 03 копійок згідно рахунку на оплати збитків № 1 від 05 липня 2017 року.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Дочірньої Компанії "Газ України" Об`єднання газових господарств «Тернопільгаз» Теребовлянського управління з експлуатації газового господарства, Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про визнання недійсними висновків комісії щодо непридатності лічильника та нарахування суми збитків слід задоволити частково, визнавши недійсним Акт експертизи побутового газового лічильника № 0861 від 06 квітня 2017 року та розрахунок на оплату збитків № 1 від 05 липня 2017 року про нарахування та стягнення з ОСОБА_1 збитків розміром 9190 грн. 03 коп.

У решті позову відмовити у зв`язку з безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст. 4, 10, 12, 13, 76, 80, 258, 259, 263-265, 268, 273, 355 ЦПК України, ст.3, 11, 23, 203, 204, 714 ЦК України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Визнати недійсним Акт експертизи побутового газового лічильника № 0861 від 06 квітня 2017 року та розрахунок на оплату збитків № 1 від 05 липня 2017 року про нарахування та стягнення з ОСОБА_1 збитків розміром 9190 грн. 03 коп.

У решті позову відмовити у зв`язку з безпідставністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" ідентифікаційний код юридичної особи 03353503, місце знаходження: м. Тернопіль, вул.. Чернівецька, 54, в користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп. за звернення з позовом до суду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів через Теребовлянський районний суд.

Розяснити учасникам справи, що інформацію щодо справи що розглядалася вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://tr.te.court.gov.ua.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.МАЛЯРЧУК