Ухвала суду № 81919011, 23.05.2019, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/516/19

23.05.2019

1-кс/328/649/19

УХВАЛА

Іменем України

23 травня 2019 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., секретар судового засідання Похвалітова М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів,

за участю слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Єгорової Н.Ю.,-

встановив:

22.05.2019 до слідчого судді надійшло клопотання слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Єгорової Н.Ю., погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Нєдоводєй Л.А., у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 27.04.2017 за №42017080000000233 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володіння Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

Прокурор та представник ДЖКГБ ЗОДА в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Регіональною цільовою програмою «Питна вода Запорізької області» на 2012-2020 роки передбачалося фінансування з коштів обласного бюджету у 2015 році об`єкту: «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак» (вул. Пролетарська - вул. Леніна, вул. Володарського та вул. Карла Лібкнехта)» загальною довжиною мереж 1 395,0 м.п.

На виконання зазначеної програми між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької ОДА (далі Замовник) в особі директора ОСОБА_1 та ТОВ «ВБК «Перспектива» в особі директора ОСОБА_2 укладено договір підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015 на суму 1 199 889,00 гривень.

Капітальний ремонт проводився упродовж 2015 року згідно з установленим графіком і в ході нього підлягали заміні труби пластикові для подачі холодної води.

На виконання умов договору від 27.07.15 №16-15 Генпідрядник виконав роботи на загальну суму 698 623,20 грн., а Замовник прийняв виконані роботи на зазначену суму без зауважень щодо якості та кількості, про що свідчить підписані між сторонами та скріплені відтисками печаток Департаменту і ТОВ «ВБК Перспектива» акти приймання виконаних будівельних робіт: від 12.10.2015 №19-10 за жовтень 2015 року на суму 361 197,60 грн., від 24.12.2015 №19-12 за грудень 2015 року на суму 117 542,40 грн., від 23.12.2015 №19-11 за грудень 2015 року на суму 219 883,20 грн.

Акт від 12.10.2015 №19-10 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 на суму 361 197,60 грн., підписано Замовником в особі В.А. Литвиненка, Генпідрядником в особі ОСОБА_2 , технічний нагляд Замовника ТОВ «Катрас» в особі ОСОБА_3 та засвідчено печатками.

Акт від 24.12.2015 №19-12 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 на суму 117 542,40 грн., підписано Замовником в особі ОСОБА_1 ., Генпідрядником в особі ОСОБА_2 , технічний нагляд Замовника ТОВ «Катрас» в особі ОСОБА_3 та засвідчено печатками.

Акт від 23.12.2015 №19-11 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року на суму 219 883,20 грн підписано Замовником в особі П.Г.Чуктурова, Генпідрядником в особі ОСОБА_2 , технічний нагляд Замовника ТОВ «Катрас» в особі ОСОБА_3 , та засвідчено печатками.

Крім того, сторонами до договору від 27.07.2015 №16-15 підписано довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму, що відповідає зазначеним вище актам (12.10.2015 за жовтень 2015 року, 23.12.2015 та 24.12.2015 за грудень 2015 року).

На виконання умов вищезазначеного договору Замовником у 2015 році ТОВ «ВБК Перспектива» (Генпідряднику) сплачено кошти за виконані роботи на загальну суму 698 623,20 грн. Замовником за виконані будівельні роботи за наведеними вище актами розрахувався у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями від 11.08.2015 №19 на суму 359 966,00 грн., від 13.10.2015 №27 на суму 1 231,60 грн., від 24.12.2015 №50 на суму 55 573,40 грн., від 24.12.2015 №1 на суму 61 969,00 грн. та від 23.12.2015 №48 на суму 219 883,20 грн.

У порушення умов укладеного договору водопровідні мережі в експлуатацію не введені, гідравлічні випробування водогону не проводились, водночас в акті виконаних будівельних робіт, підписаному службовими особами Департаменту ЖКГ та будівництва ЗОДА, ТОВ «ВБК Перспектива» (Генеральний підрядник) і ТОВ «Катрас» (технічний нагляд Замовника), відображено проведення гідравлічних випробувань водопроводу.

З огляду на викладене, в період з 27.07.2015 до 31.12.2015 службові особи Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, ТОВ «ВБК Перспектива» та ТОВ «Катрас» під час проведення капітального будівництва водопровідних мереж м. Токмак внесли до акту виконаних будівельних робіт за договором підряду в капітальному будівництві від 27.07.2015 №16-15 завідомо неправдиві відомості про виконані роботи.

Станом на теперішній час у даному кримінальному провадженні необхідно отримати: завірену належним чином копію Положення про Департамент житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, яка затверджена розпорядженням голови Запорізької облдержадміністрації від 29.12.2012 № 687; завірені належним чином копії документів (наказу, рішення та/або інших документів) про призначення (переведення) на посаду директора Департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , на якій останній перебував на час укладення договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015; завірені належним чином копії документів (наказів, рішень та/або інших документів) про переміщення та/або звільнення з посади директора Департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 з 27.07.2015 по теперішній час; завірені належним чином копії документів, що підтверджують особу ОСОБА_1 ; завірені належним чином копії посадових інструкцій та/або інших документів, що визначають організаційно-правове становище ОСОБА_1 на посаді які він займав (займає) в Департаменті житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації з 01.01.2015 по теперішній час; завірені належним чином копії документів (наказу, рішення та/або інших документів) про призначення (переведення) на посаду заступника директора Департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 , на якій останній перебував на час укладення договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015; завірені належним чином копії документів (наказів, рішень та/або інших документів) про переміщення та/або звільнення з посади заступника директора департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 з 27.07.2015 по теперішній час; завірені належним чином копії документів, що підтверджують особу ОСОБА_4 ; завірені належним чином копії посадових інструкцій та/або інших документів, що визначають організаційно-правове становище ОСОБА_4 на посадах, які він займав (займає) в Департаменті житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації з 01.01.2015 по теперішній час; оригінал договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015 (з додатками та змінами) між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «ВБК Перспектива»; оригінали документів, що підтверджують оплату Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації у 2015 році ТОВ «ВБК Перспектива» грошових коштів за виконані роботи згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015; оригінал Акту здачі-приймання виконаних робіт згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015; оригінал Дефектного акту по об`єкту капітальний ремонт водопровідних мереж м.Токмак» (вул. Пролетарська – вул. Леніна, вул. Володарського та вул. Карла Лібкнехта)» згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015; оригінал договору (з додатками та змінами) про здійснення технічного нагляду за будівництвом «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська вул. Леніна, вул. Володарського та вул. К.Лібкнехта)» між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «Катрас» № 17-15 від 27..07.2015; оригінали актів виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за будівництвом згідно договору про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом № 17-15 від 27.07.2015, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «Катрас»; оригінали документів про оплату Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації за здійснення технічного нагляду за будівництвом «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська вул. Леніна, вул. Володарського та вул. К.Лібкнехта)» ТОВ «Катрас» згідно з договором № 17-15 від 27.07.2015; оригінали документів, що містять підписи осіб, які підписали акти виконаних робіт форми КБ – 2в по об`єкту «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська – Леніна, вул. Володарського та вул. Карла Лібкнехта), від 23.12.2015 за грудень 2015, від 24.12.2015 за грудень 2015, від 12.10.2015 за жовтень 2015 а саме: 15 документів, що містять підпис ОСОБА_1 за період з 01.06.2015 по 30.06.2016; 15 документів, що містять підпис ОСОБА_2 за період з 01.06.2015 по 30.06.2016; 15 документів, що містять підпис ОСОБА_4 за період з 01.06.2015 по 30.06.2016; 15 документів, що містять підпис ОСОБА_3 за період з 01.06.2015 по 30.06.2016.

Перелічені документи знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33836176) за адресою: 69107, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 164.

Отримані відомості можуть бути використані як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення, а також необхідні для проведення експертиз.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.

Для подальшого досудового розслідування кримінального провадження необхідно отримати інформацію, що міститься у документах, зазначених у клопотанні.

При цьому, слідчий суддя вважає безпідставними вимоги слідчого щодо отримання документів із підписами ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , оскільки вказані особи не є посадовими особами ДЖКГБ ЗОДА, а отже ДЖКГБ ЗОДА не є володільцем інформації з їх підписами у зазначеній кількості.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні юридичної особи, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню суб`єкта кримінального правопорушення, може бути використана як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо, а також необхідна для проведення експертиз.

Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалила:

Клопотання – задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Токмацького ВП Пологівського ВГІ ГУНП в Запорізькій області майору поліції Єгоровій Надії Юріївні, старшому лейтенанту поліції Качанюку Олегу Миколайовичу на тимчасовий доступ, з метою отримання та вилучення оригіналів та копій документів у Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 33836176) за адресою: 69107, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 164, а саме:

- завіреної копії Положення про Департамент житлово–комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, яка затверджена розпорядженням голови Запорізької облдержадміністрації від 29.12.2012 № 687;

- завірених копій документів (наказу, рішення та/або інших документів) про призначення (переведення) на посаду директора Департаменту житлово–комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , на якій останній перебував на час укладення договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015;

- завірених копій документів (наказів, рішень та/або інших документів) про переміщення та/або звільнення з посади директора Департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 з 27.07.2015 до 22.05.2019;

- завірених копій документів що підтверджують особу ОСОБА_1 ;

- завірених копій посадових інструкцій та/або інших документів, що визначають організаційно-правове становище ОСОБА_1 на посаді які він займав (займає) в Департаменті житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації з 01.01.2015 до 22.05.2019;

- завірених копій документів (наказу, рішення та/або інших документів) про призначення (переведення) на посаду заступника директора Департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 , на якій останній перебував на час укладення договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015;

- завірених копій документів (наказів, рішень та/або інших документів) про переміщення та/або звільнення з посади заступника директора департаменту житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 з 27.07.2015 до 22.05.2019;

- завірених копій документів, що підтверджують особу ОСОБА_4 ;

- завірених копій посадових інструкцій та/або інших документів, що визначають організаційно-правове становище ОСОБА_4 на посадах які він займав (займає) в Департаменті житлово – комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації з 01.01.2015 до 22.05.2019;

- договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015 (з додатками та змінами) між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «ВБК Перспектива»;

- документів що підтверджують оплату Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації у 2015 році ТОВ «ВБК Перспектива» грошових коштів за виконані роботи згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015;

- Акту здачі-приймання виконаних робіт згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015;

- Дефектного акту Форма №8 по об`єкту капітальний ремонт водопровідних мереж м.Токмак (вул. Пролетарська – вул. Леніна, вул. Володарського та вул. Карла Лібкнехта)» згідно договору підряду в капітальному будівництві №16-15 від 27.07.2015;

- договору (з додатками та змінами) про здійснення технічного нагляду за будівництвом «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська вул. Леніна, вул. Володарського та вул. К.Лібкнехта)» між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «Катрас» № 17-15 від 27..07.2015;

- документів про оплату Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації за здійснення технічного нагляду за будівництвом «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська вул. Леніна, вул. Володарського та вул. К.Лібкнехта)» ТОВ «Катрас» згідно з договором № 17-15 від 27.07.2015;

- актів виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за будівництвом згідно договору про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом № 17-15 від 27.07.2015, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «Катрас»;

- документів, що містять підписи осіб, які підписали акти виконаних робіт форми КБ – 2в по об`єкту «Капітальний ремонт водопровідних мереж м. Токмак (вул. Пролетарська – Леніна, вул. Володарського та вул. Карла Лібкнехта), від 23.12.2015 за грудень 2015, від 24.12.2015 за грудень 2015, від 12.10.2015 за жовтень 2015 а саме:

1) 15 документів що містять підпис ОСОБА_1 за період з 01.06.2015 до 30.06.2016;

2) 15 документів що містять підпис ОСОБА_4 за період з 01.06.2015 до 30.06.2016.

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 23 червня 2019 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: