Ухвала суду № 81912774, 22.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 травня 2019 року Справа 215/5386/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах матері ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.05.2019 року з Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за підсудністю надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка виявилась у порушенні механізму, порядку, шаблону розгляду заяви від 10.10.2018 року згідно порядку статтей 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», частин 1, 28, 8 статті Закону України «Про державну службу» і приписів статті 3, частини 2 статті 28 Конституції України; зобов`язати протягом п`ятнадцяти днів вжити заходи нормативно-правовим актом для забезпечення права особи з інвалідністю на попередження за можливістю страждань і болю та надати зазначені документи згідно заяви від 10.10.2018 року; притягти до адміністративної відповідальності голову Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради за не забезпечення гарантій статтей 3, 28 Конституції України, згідно пункту 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік вимог до позовної заяви.

Відповідно пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, при зверненні до суду з позовом про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, позивач повинен зазначити, які саме дії він вважає протиправними та зазначити обставини на обґрунтування своїх вимог.

В даному випадку, з наявної в матеріалах справи копії позовної заяви вбачається, що позивачем не зазначено обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги.

Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.12.2018 року у справі № 215/5386/18 було повернуто позовну заяву позивачу разом з оригіналом позовної заяви та усіма доданими до неї документами.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.02.2019 року скасована ухвала Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.12.2018 року у справі № 215/5386/18 про повернення позовної заяви.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.04.2019 року у справі № 215/5386/18 позовну заяву передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Таким чином, у матеріалах справи, що надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, наявна лише копія позовної заяви без додатків. Оригінал позовної заяви, її копія, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи відсутні в матеріалах адміністративної справи.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до позовної заяви не додано її копії, а також копій доданих до позовної заяви документів для відповідача, не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах матері ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надати уточнену позовну заяву, із наданням копій відповідно до кількості відповідачів, у якій зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; надати додані до позовної заяви документи та їх копії для відповідача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська