Ухвала суду № 81887598, 22.05.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2891/18

УХВАЛА

22 травня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2019 року до суду від ОСОБА_1 поступила заява від 16.05.2019, в якій керуючись ст.ст. 249, 383 КАС України, просить: 1) визнати дії вчинені суб`єктом владних повноважень відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області стосовно часткового не виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 судових витрат у сумі 29,60 грн по справі № 2240/2891/18 протиправними; 2) визнати порушення прав позивача ОСОБА_1 при виконанні рішення суду по справі № 2240/2891/18.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 КАС України, у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною 5 ст. 383 КАС України визначено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Крім цього, відповідно до ч. 1-2 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

ОСОБА_1 в заяві вказує, що виконавчий лист по даній справі до виконавчої служби не подавався, оскільки суд першої інстанції не направив виконавчий лист повивачу, відповідно вимог статті 373 КАС Україні, однак не враховує наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 373 КАС України, протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

При цьому, згідно з п.п. 15.16 п. 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України, установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи в паперовій формі.

Відповідно до пп. 18.1 п. 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України, установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з п. 1 Розділу VI Перехідні положення КАС України, частина четверта статті 373 (в частині внесення документів до Єдиного державного реєстру виконавчих документів) вводиться в дію через 30 днів із дня опублікування Державною судовою адміністрацією України повідомлення про початок функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у газеті "Голос України".

Державною судовою адміністрацією України не опубліковано повідомлення про початок функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у газеті "Голос України", а тому ч. 4 ст. 373 КАС України не введена в дію.

Відтак у суду не було обов`язку направляти виконавчий лист позивачу про що він вказує у своїй заяві, тому з урахуванням факту неодержання позивачем виконавчого листа та, відповідно, непред`явлення його до виконання, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 від 16.05.2019 не відповідає вимогам зазначеним у статті 383 КАС України (не вказано відомостей згідно п. 7 ч. 2 ст. 383 КАС України), а також вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою (ст.167 КАС України), що спричиняє наслідок - повернення заяви без розгляду.

Щодо твердження заявника про те, що суд першої інстанції не розглянув і не відобразив у судовому рішенні вимогу про зобов`язання відповідача подати до суду першої інстанції звіт про виконання судового рішення, суд зазначає, що така вимога (клопотання) позивача розглянута та вирішена судом в рішенні від 11.10.2018 по справі №2240/2891/18 (абз. 26-28 описової частини рішення).

При цьому, суд враховує, що позивач не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі №2240/2891/18, тому з урахуванням встановленого, суд вважає за потрібне направити ОСОБА_1 виконавчий лист для його пред`явлення до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Керуючись статтями 167, 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 16.05.2019 про визнання дій протиправними, повернути заявнику без розгляду.

Надіслати ОСОБА_1 виконавчий лист по справі №2240/2891/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 22 травня 2019 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович