Ухвала суду № 81884068, 21.05.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в судовому засіданні

21 травня 2019 рокум. Ужгород№ 260/49/19

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого - судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засідання- Костелей І.Ф.

за участю

позивача: ОСОБА_1 , представника позивача- адвоката Гринюк Г.В.

відповідача: Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, представник відповідача - Яблонського О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області , яким просить:

1.Визнати дії Головного Управління Національної поліції України по повторній відмові ОСОБА_1 в призначенні, нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги неправомірними.

2.Зобовязати Головне управління Національної поліції України в Закарпатській обл. призначити, нарахувати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в звязку з втратою працездатності та встановленням групи інвалідності та виплатити її.

В судовому засіданні представником позивача суду була надана Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 року №857/3287/18, яка була долучена до матеріалів даної адміністративної справи.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

На виконання ухвали суду від 08.02.2019 року , УФЗБО ГУНП листом від 20.02.2019 року №155/106/5-2019, повідомило, що:

- оригінали витребуваних судом документів стосовно призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в УФЗБО ГУНП відсутні. - Висновок про призначення ОГД ОСОБА_1 від 19.12.2018 року після отримання вказівки Національної поліції України від 03.03.2018 року № 2628/09/30-2018 «Про особливості виплати одноразової грошової допомоги за п.4 ч.1. ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», було скасовано.

- Розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД ОСОБА_1 . за підписом заступника начальника ГУНП Пеняка І.І. було направлено до ДФЗБО Національної поліції, де і знаходиться оригінал в даний час.

Разом з тим проінформувало, що розпорядником бюджетних коштів вищого рівня вказівкою № 2628/09/30-2018 було доведено до ГУНП в Закарпатській області наступну вимогу: «Висновки про призначення одноразової грошової допомоги поліцейським, які надали документи, що не відповідають вимогам пункту 4 частини 1 статті 97 Закону, не затверджувати, рішення щодо виплат зазначеної допомоги не приймати до внесення відповідних змін до законодавства».

Відтак, суд дійшов висновку, що для можливості встановлення всіх обставин справи необхідно вивчити наступні документи: грошовий атестат ОСОБА_1 , бухгалтерську довідку про нараховані та виплачені суми грошових коштів із зазначенням видів та підстав виплати при звільненні ОСОБА_1 , рішення ( або інші документи ) про скасування висновку про призначення ОСОБА_1 від 19.12.2017 року одноразової грошової допомоги , всі матеріали, в тому числі заява ОСОБА_1 з доданими до неї додатками, на підставі яких був складений висновок та розрахунок потреби в грошах для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , підписаний заступником начальника ГУНП в Закарпатській області Пеняк І.І.,

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У відповідності до вимог ч.ч.6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від сторін всі вищезазначені документи.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1.Зобовязати Головне Управління Національної поліції в Закарпатській області надати суду в строк до 31 травня 2019 року:

- грошовий атестат ОСОБА_1

- бухгалтерську довідку про нараховані та виплачені суми грошових коштів із зазначенням видів та підстав виплати при звільненні ОСОБА_1

- рішення ( або інші документи ) про скасування висновку про призначення ОСОБА_1 від 19.12.2017 року одноразової грошової допомоги

- всі матеріали, в тому числі заява ОСОБА_1 з доданими до неї додатками, на підставі яких був складений висновок та розрахунок потреби в грошах для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , підписаний заступником начальника ГУНП в Закарпатській області Пеняк І.І.

2.Зобовязати Національну поліцію України в особі ДФЗБО ( вул.Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01601) надати суду в строк до 03 червня 2019 року :

- всі матеріали, в тому числі заява ОСОБА_1 з доданими до неї додатками , на підставі яких був складений висновок ГУ НП в Закарпатській області про призначення одноразової грошової допомоги, затверджений начальником ГУНП в Закарпатській області 19.12.2018 року, розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги, ОСОБА_1 , підписаний заступником начальника ГУНП в Закарпатській області Пеняк І.І.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 07 червня 2019 року 13:15 год.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22 травня 2019 року