Ухвала суду № 81855344, 20.05.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/522/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та скасування постанов,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- визнати протиправними дії працівників Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці ГТУЮ у Чернівецькій області щодо відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафів з ФОП ОСОБА_1 на користь Управління Держпраці у Чернівецькій області;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№58824639 від 08.04.2019 р. щодо примусового виконання штрафної санкції в розмірі 781830 грн, згідно постанови №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/ТД-1ФС/214 від 23.08.2018 року;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№58824631 від 10.04.2019 р. щодо примусового виконання штрафної санкції в розмірі 3723 грн, згідно постанови №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/ТД-1ФС/216 від 23.08.2018 року;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№58824613 від 10.04.2019 р. щодо примусового виконання штрафної санкції в розмірі 37230 грн, згідно постанови №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/МГ-2ФС/215 від 23.08.2018 року;

- визнати протиправними дії працівників Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо арешту коштів та нерухомого майна ОСОБА_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4, п. 5 та п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вказаних норм, позивачем сформовано не чіткі позовні вимоги, зокрема, в пункті 2 та в пункті 3 прохальної частини позовної заяви не вказано номери виконавчих проваджень, в яких оскаржуються дії відповідача щодо відкриття виконавчих проваджень та дії щодо накладення арешту на кошти та нерухоме майно позивача.

Крім того, відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивач зазначає, що оскаржувані постанови про відкриття виконавчих проваджень від 08.04.2019 р. та від 10.04.2019 р. він отримав 02.05.2019 р., однак доказів про отримання оскаржуваних постанов державного виконавця 02.05.2019 р. суду надано не було. Таким чином, в порушення п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позивачем не надано доказів щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з позовом.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (19210 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (9605 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем подано позов який містить 1 вимогу майнового характеру (визнання протиправними дії щодо відкриття виконавчого та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження) на загальну суму 822783 грн та 1 вимогу немайнового характеру (визнати протиправними дії щодо арешту коштів та нерухомого майна). За подання вказаного позову позивач зобов`язується сплатити судовий збір в сумі 10148,83 грн ( 8227,83 грн за вимогу майнового характеру та 1921 грн за вимогу немайнового характеру). Однак, на підтвердження сплати судового збору позивачем надано квитанцію №208 від 10.05.2019 р. в сумі 1921 гривень. А тому, решта суми несплаченого судового збору становить 8227,83 гривень.

Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- сформувати чіткі позовні вимоги, зазначивши у пункті 2 та у пункті 3 прохальної частини позовної заяви номери виконавчих проваджень, в яких оскаржуються дії відповідача щодо відкриття виконавчих проваджень та дії щодо накладення арешту на кошти та нерухоме майно позивача;

- надати докази щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з позовом;

- надати докази сплати решти суми судового збору в розмірі 8227,83 гривень.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Брезіна Т.М.