Ухвала суду № 81855342, 20.05.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до свого провадження та залишення позовної заяви без руху

20 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 725/2183/19

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до міського Пенсійного фонду про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 11.04.2019 р. звернулась до Першотравневого районного суду м. Чернівці позов, в якому просила визнати протиправними дії управління пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов`язати управління Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з дня звернення до Пенсійного фонду.

Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12.04.2019 р. передано адміністративний позов ОСОБА_1 за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду справу за позовом ОСОБА_1 до міського Пенсійного фонду про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд головуючому судді Брезіній Т.М.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

1) Відповідно до п. 1 та п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

В порушення вказаних норм, позов не містить:

- повне найменування відповідача;

- код ЄДРПОУ відповідача та код РНОКПП позивача;

- відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача.

2) Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Поданий позов ОСОБА_1 , в порушення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, не містить обґрунтувань, посилань на норми чинного законодавства щодо наявності підстав для зарахування заробітної плати в сумі 948,16 грн, отриманої з лютого по березень 1998 р. та підстав для перерахунку пенсії. Крім того, позивач не вказав обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача.

3) Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В прохальній частині позову позивач просить суд визнати протиправними дії управління пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов`язати управління пенсійного фонду провести перерахунок пенсії з дня звернення до Пенсійного фонду. Однак, прохальна частина позову сформована нечітко, зокрема:

- неповне зазначення найменування суб`єкта владних повноважень, дії якого позивач просить визнати протиправними та якого просить зобов`язати провести перерахунок пенсії;

- в п.1 прохальної частини не вказано дату відмови пенсійного фонду (зазначити дату та номер листа з відмовою) у перерахунку пенсії позивача;

- в обґрунтуванні позову та п. 2 прохальної частини не вказано дату звернення до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії.

4) Згідно з п. 7 та п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаних норм, позивач не зазначила в позові відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися та не надала власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

5) Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн).

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов немайнового характеру, за який позивач зобов`язується сплатити судовий збір в сумі 768,40 гривень. Однак, доказів сплати судового збору суду надано не було.

6) У відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно до п. 5.26 ДСТУ 4163:2003 "Вимоги до оформлювання документів", затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціала(-ів) та прізвища і дати засвідчення копії.

Судом встановлено, що позивач разом з позовною заявою подав для відповідача копії документів, які належним чином незавірені підписом ОСОБА_1 .

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України та не надано суду доказів сплати судового збору за поданий позов. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

1) у позовній заяві вказати повне найменування відповідача; код ЄДРПОУ відповідача та код РНОКПП позивача; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача.

2) у позові вказати обґрунтування, посилання на норми чинного законодавства щодо наявності підстав для зарахування заробітної плати в сумі 948,16 грн, отриманої з лютого по березень 1998 р. та підстав для перерахунку пенсії.

3) сформувати чітко позовні вимоги (прохальна частина позову) із зазначенням: повного найменування суб`єкта владних повноважень, дії якого позивач просить визнати протиправними та якого просить зобов`язати провести перерахунок пенсії; в п.1 прохальної частини вказати дату відмови пенсійного фонду (зазначити дату та номер листа з відмовою) у перерахунку пенсії позивача; в обґрунтуванні позову та п. 2 прохальної частини вказати дату звернення до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії.

4) надати власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

5) надати суду докази сплати судового збору в розмірі 704,80 гривень.

6) подати для відповідача копії документів, які були подані разом з позовом, належним чином завірені підписом ОСОБА_1 .

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 26, 160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти адміністративну справу до свого провадження.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Брезіна Т.М.