Ухвала суду № 81854081, 20.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2753/19

УХВАЛА

20 травня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії 10% від посадового окладу та виплати пенсії в 2018 році з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, а в 2019 році з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії - протиправними.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 100% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу - 5640.0 грн., окладу за військове звання в розмірі - 1480.0 грн., відсоткової надбавки за вислугу років(50%) в розмірі - 3560.0 грн., надбавки за роботу з таємними документами в розмірі (15%) від посадового окладу - 846.0 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі (50%) посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 5340.0 грн., премії в розмірі (10%) від посадового окладу - 564.0 грн., та збільшення основного розміру пенсії до Постанові КМ України на 25% - 4357.75 грн., надбавки до пенсії як інваліду війни 3-ї групи (ст.7) - 449.10 грн., перша категорія учасника ліквідації аварії на ЧАЄС- 284.7 грн., та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 08 травня 2019 року судом залишено позов ОСОБА_2 без руху та надано позивачу 5-дений строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

14 травня 2019 року до суду від позивача за вх.№17113/19 надійшли докази звільнення позивача від сплати судового збору та уточнена позовна заява з додатками (у двох примірниках), у якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії 10% від посадового окладу та виплати пенсії в 2018 році з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, а в 2019 році з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії - протиправною.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області перерахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 100% грошового забезпечення, з урахуванням: посадового окладу - 5640.0 грн., окладу за військове звання в розмірі - 1480.0 грн., відсоткової надбавки за вислугу років(50%) в розмірі - 3560.0 грн., надбавки за роботу з таємними документами в розмірі (15%) від посадового окладу - 846.0 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі (50%) посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 5340.0 грн., премії в розмірі (10%) від посадового окладу - 564.0 грн., та збільшення основного розміру пенсії до Постанові КМ України на 25% - 4357.75 грн., надбавки до пенсії як інваліду війни 3-ї групи (ст.7) - 449.10 грн., перша категорія учасника ліквідації аварії на ЧАЄС- 284.7 грн., та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою суду від 20 травня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що 25 січня 2019 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №240/6263/18, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 25.01.2019 року №240/6263/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання відповідача та про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/6263/18, що визнана останнім зразковою, оскільки позов ОСОБА_2 містить зазначені в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2019 року ознаки типової справи.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі №420/2753/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та про зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко