Ухвала суду № 81854074, 20.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2091/19

УХВАЛА

20 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

09 квітня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57268423 від 24.09.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57268423, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 24.09.2018 р.;

2. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57483475 від 26.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57483475, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 26.10.2018 р.;

3. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57491399 від 26.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57491399, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 26.10.2018 р.;

4. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57505079 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57505079, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

5. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501103 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501103, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

6. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501280 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501280, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

7. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501422 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501422, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А. С. 29.10.2018 р.;

8. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57504974 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57504974, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

9. Зобов`язати Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області скасувати всі заходи примусового характеру, вжиті під час виконання виконавчих проваджень за №57268423, №57483475, №57491399, №57505079, №57501103, №57501280, №57501422 та №57504974, в тому числі накладені арешти, а також виключити відомості про ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників.

Ухвалою від 15 квітня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 даний адміністративний позов залишено без руху та надано п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 15 квітня 2019 року судом роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, доказів сплати судового збору та належним чином засвідчених додатків до позовної заяви та доказів (з копією відповідачу).

23 квітня 2019 року за вх.№14939/19 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява з позовною заявою, у якій зазначено щодо відсутності у позивача оригіналів доданих до позовної заяви доказів крім копії витягу з договору №19 про надання правової допомоги, що оригінали таких доказів знаходяться у відповідача та що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивачем до суду подано квитанцію №0.0.1334254180.1 від 22.04.2019 року про сплату 7684,00 грн. судового збору.

25 квітня 2019 року ухвалою суду продовжено позивачу строк усунення недоліків позовної заяви, надано 5-денний строк на їх усунення з моменту отримання позовної заяви та роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із уточненими позовними вимогами та належним їх обґрунтуванням та доказів сплати 4620,40 грн. судового збору (з копією відповідачу).

14 травня 2019 року до суду від позивача за вх.№17200/19 надійшла заява з доказами сплати 4620,40 грн. судового збору, незасвідченими копіями оскаржуваних постанов та належним чином оформленою позовною заявою, у якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, про стягнення виконавчого збору, про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням ВП №57268423 та визнати протиправними і скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження, про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, про стягнення виконавчого збору, про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням ВП №57268423, прийнятих державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області;

2. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57483475 від 26.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57483475, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 26.10.2018 р.;

3. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57491399 від 26.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57491399, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 26.10.2018 р.;

4. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57505079 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57505079, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

5. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501103 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501103, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

6. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501280 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501280, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.;

7. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57501422 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57501422, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А. С. 29.10.2018 р.;

8. Визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №57504974 від 29.10.2018 р. та визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №57504974, прийняту державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гульчак А.С. 29.10.2018 р.

Суд зазначає, що у зв`язку з уточненням позовних вимог позивачем допущено нові недоліки при поданні позовної заяви (вх.№17200/19).

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову: немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру».

Суд зазначає, що позивачем в уточненій позовній заяві заявлено двадцять одну вимогу немайнового характеру (одинадцять вимог щодо визнання дій відповідача протиправними, десять вимог щодо визнання протиправними постанов відповідача) та одну вимогу майнового характеру (визнати протиправною постанову про стягнення виконавчого збору) та похідні до них вимоги (про скасування постанов), судовий збір за які не сплачується.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.

Сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання уточненої позовної заяви (вх.№17200/19) становить 16136,40 грн. за двадцять одну вимогу немайнового характеру та 768,4 грн. за одну майнову вимогу (ціна позову - 1020 (сума виконавчого збору) * 1%=102, що є меншим 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому позивачем до суду надано докази сплати 12304,40 грн. судового збору.

Таким чином, позивач повинен надати до суду докази сплати 4600,40 грн. судового збору.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати 4600,40 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 160, 161, 169 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної ОСОБА_1 до Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби м.Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вовченко O.A.