Ухвала суду № 81853352, 21.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

(повторно)

"21" травня 2019 р. справа № 300/768/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім"

до Калуської районної ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кропивницька сільська рада Калуського району Івано-Франківської області

про визнання протиправним та скасування рішення № 251-18 від 25.10.2018,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" (надалі, також – позивач, ТзОВ "Карпатнафтохім"), 08.04.2019, звернулося в суд з позовною заявою до Калуської районної ради (надалі, також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кропивницька сільська рада Калуського району Івано-Франківської області (надалі, також – третя особа), про визнання протиправним та скасування рішення № 251-18 від 25.10.2018 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за межами населеного пункту с. Кропивник Кропивницької сільської ради".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, згідно із вимогами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України), судовий розгляд справи призначено на 06.05.2019 (а.с.1-2).

У судовому засіданні 06.05.2019 судом ухвалено відкласти розгляд справи на 21.05.2019, у зв`язку із витребуванням додаткових письмових доказів (а.с.119).

Представником позивача 20.05.2019 подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 21.05.2019, з огляду на неможливість забезпечити участь у судовому засіданні уповноваженого представника (а.с.133-135).

У судове засідання 21.05.2019 з`явились представник відповідача та третьої особи, які наполягли на продовженні розгляду справи за відсутності представника позивача.

У відповідності до частини 1 статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Судом ухвалено продовжити розгляд справи за такою явкою осіб, в частині вирішення питання щодо витребування додаткових доказів по справі.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є встановлення правомірності рішення відповідача, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Зі змісту наданих суду пояснень представником позивача та долучених до матеріалів справи письмових доказів, судом встановлено, що 09.07.2018 Державним підприємством "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виготовлено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду ТзОВ "Карпатнафтохім" для обслуговування майданчика для автотранспорту за межами населеного пункту с. Кропивник Кропивницької сільської ради Калуського району Івано-Франківської ради (надалі, також - Технічна документація) (а.с.16-45).

Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (надалі, також – Управління) проведено державну експертизу землевпорядної документації. Згідно із висновком експертизи від 23.07.2018 №160, Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду ТзОВ "Карпатнафтохім" не у повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, та повертається на доопрацювання. Зауваження та пропозиції до землевпорядної документації наведено експертами у пункті 10 експертного висновку (зворотній бік а.с.15).

Відповідно до тверджень позивача у позовній заяві, Калуською районною радою, при прийнятті оскарженого рішення № 251-18 від 25.10.2018, допущено порушення вимог Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", оскільки всупереч висновку експертів щодо невідповідності Технічної документації вимогам чинного законодавства і повернення такої на доопрацювання, протиправно вказано на позитивний висновок експертизи, як на підставу прийняття рішення.

Натомість, у судовому засіданні 06.05.2019 представник відповідача звернув увагу суду на відмітку начальника управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, що міститься на Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23.07.2018 №160 про те, що зауваження, зазначені експертами у пункті 10 висновку, виправлено, а відтак, твердження позивача є безпідставними (зворотній бік а.с.15).

Проте, жодних письмових доказів на підтвердження усунення виявлених порушень Технічної документації суду не надано, а тому, дана обставина підлягає встановленню.

Враховуючи наведене, з метою з`ясування коли саме, у який спосіб розробником землевпорядної документації внесено необхідні виправлення до Технічної документації, та якими доказами вказані обставини підтверджуються, суд ухвалою від 06.05.2019 витребував у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області належним чином засвідчені докази, що підтверджують внесені Державним підприємством "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виправлення до Технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки яка надається в оренду ТзОВ "Карпатнафтохім" для обслуговування майданчика для автотранспорту за межами населеного пункту с. Кропивник Кропивницької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (а.с.113-115).

Однак, 20.05.2019 на адресу суду від Управління надійшли письмові пояснення по справі, відповідно до змісту яких, розробка та внесення змін до Технічної документації не належить до повноважень Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, натомість, запитувана судом інформація може знаходитись безпосередньо у розробника такої документації – Державного підприємства "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (а.с.136-137).

Проте, суд зазначає, що Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області наділене повноваженнями проведення державної експертизи землевпорядної документації, а начальник Управління затвердив власним підписом внесення розробником Технічної документації необхідних виправлень та врахування зауважень. А тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, слід повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області належним чином засвідчені докази, що містять відомості про дату погодження начальником Управління внесених Державним підприємством "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виправлень, відповідно до зауважень, зазначених у пункті 10 Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23.07.2018 №160.

У судовому засіданні представники відповідача та третьої особи проти витребування додаткових доказів не заперечили.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (адреса: вул. Академіка Сахарова, буд. 34, м. Івано-Франківськ, 76014, код ЄДРПОУ – 39767437) інформацію у вигляді довідки щодо дати погодження начальником Управління внесених Державним підприємством "Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виправлень до Технічної документації (усунення недоліків), у відповідності до зауважень та пропозицій, зазначених у пункті 10 Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 23.07.2018 №160.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надати витребувані судом докази до 27 травня 2019 року.

З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області скановану копію належним чином затверджених письмових доказів направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду – inbox@adm.if.court.gov.ua.

Попередити Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.