Рішення № 81845431, 06.05.2019, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06.05.2019 Справа № 905/381/19

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства “Енергомашспецсталь”, м. Краматорськ Донецької області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі”, м. Краматорськ Донецької області

про зобов`язання відповідача припинити зловживання своїми правами на відключення від енергопостачання позивача, -

За участю представників сторін:

від позивача : не з`явився

від відповідача: Дем`яненко О.І., довіреність №198 від 08.01.2019р.

Публічне акціонерне товариство “Енергомашспецсталь”, м. Краматорськ Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі”, м. Краматорськ Донецької області про зобов`язання відповідача припинити зловживання своїми правами на відключення від енергопостачання позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на незаконне, на його думку, зловживання відповідачем своїм правом на відключення позивача від електроспоживання.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує Конституцією України, ст.ст.47, 56, 57, 60 Закону України «Про ринок електричної енергії», ст.ст. 2, 20, 161, 136, 137 Господарського процесуального кодексу України.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/381/19 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 25.02.2019р. позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/381/19.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.02.2019р. судом вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі” та будь - яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на припинення електроспоживання ПАТ “Енергомашспецсталь”.

15 березня 2019 року через канцелярію господарського суду від відповідача надійшов відзив №51юр-39/19 від 11.03.2019р. на позовну заяву, в якому останній заперечив проти позовних вимог, зазначивши про відсутність порушеного права позивача, оскільки останнім не доведено законних підстав для заборони відключення його від електропостачання, тоді як право такого відключення наявне у відповідача в силу вимог діючого законодавства.

20.03.2019 року на адресу господарського суду Донецької області від позивача надійшла відповідь №17/246-753 від 19.03.2019р. на відзив, в якій останній зазначив про відсутність підстав для припинення електропостачання позивачу оператором системи відсутні, крім того право відключення або обмеження електропостачання належить лише діючому електропостачальнику, яким відповідач не є внаслідок анулювання ліцензії, наданої останньому з 01.01.2019р.

У підготовчому судовому засіданні 10.04.2019р. судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/381/19 до розгляду по суті на 06.05.2019 р.

Позивач у судове засідання 06.05.2019р. не з`явився, через канцелярію господарського суду надав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2008 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Високовольтні мережі» (далі – Постачальник) та Публічним акціонерним товариством «Енергомашспецсталь» (далі – Споживач) (в редакції додаткової угоди №6 від 03.01.2014р.) укладено договір про постачання електричної енергії №3 0200 000 (далі – Договір), згідно з п.1 якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 452 000 кВА, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії Споживачу встановлюються на межі розподілу балансової належності електричних мереж Постачальника та Споживача згідно додатку №8 «Акт розмежування балансової належності електромереж і експлуатаційної відповідальності сторін» до Договору по приєднанням 110 кВ «ЛИП-220-КрамТЕЦ №1,2», «ЛИП-220-Слов`янськ районна №1,2» та на межі розподілу балансової належності електричних мереж ДЕС ДП «НЕК «Укренерго» та Споживача по приєднанням 22 кВ «АТ-1», «АТ-2».

Відповідно до п.2.1. Договору під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

За приписами п.3.1.2. Договору Постачальник має право обмежувати або припиняти постачання електричної енергії Споживачу згідно з умовами розділу 6 цього Договору відповідно до порядку, передбаченого ПКЕЕ.

Розділом 6 Договору визначено порядок обмеження та припинення електропостачання.

Так, п.6.1.1. Договору встановлено, що постачання Споживача може бути обмежено або припинено Постачальником: без попередження у разі: зникнення аварійних ситуацій в електроустановках Постачальника – на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів Споживача відповідної категорії; зниження показників якості електричної енергії з вини Споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів; приєднання Споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж Постачальника поза розрахунковими засобами обліку; самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії.

Згідно з п.6.1.3. Договору постачання Споживача може бути обмежено або припинено Постачальником з повідомленням Споживача не пізніше ніж за три робочих дні з дати виявлення відповідного порушення у разі: відсутності у Споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок; споживання електричної енергії Споживачем після закінчення строку дії цього Договору; недопущення Споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії; несплати Споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком „Порядок розрахунків”, у тому числі платежів: за активну електричну енергію, за перетікання реактивної електричної енергії, за перевищення договірних величин споживання електроенергії, за перевищення договірних (граничних) величин споживання електричної потужності.

Цей договір набирає чинності з моменту досягнення згоди по всім суттєвим умовам договору, за умови підписання Сторін всіх, перекислених у п.9.1. Договору, додатків і укладається на строк до 31.12.2009р. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.4. Договору).

Договір підписаний сторонами у встановленому законодавством порядку.

24 січня 2019 року відповідач повідомленням №08-21/102 звернувся до позивача з вимогою про сплату боргу за активну електроенергію у розмірі 224 368 104,36 грн. та за реактивну електроенергію 273 720,67 грн. у строк до 07.02.2019р. Крім того, відповідачем зазначено, що у разі несплати останній змушений обмежити постачання електроенергії позивачу.

Вимогою №1 від 24.01.2019р. відповідач зобов`язав позивача надати доступ представникам ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» к опломбуванню комунікаційних апаратів позивача у відключеному положенні.

Повідомленням №08-37/188 від 07.02.2019р. відповідач зобов`язав позивача сплатити заборгованість за активну електроенергію в сумі 224 368 104,36 грн., за реактивну електроенергію 3 078 037,18 грн. та штрафних санкцій 94 489 870,00 грн. у строк до 22.02.2019р. та зазначено, що у разі несплати відповідач змушений обмежити постачання електроенергії позивачу.

11.02.2019 року відповідач надіслав позивачу повідомлення №08-24/220 з вимогою сплатити заборгованість у строк до 18.02.2019р. Крім того, відповідачем зазначено про обов`язок позивача після безпечного завершення технологічного процесу виробництва повністю припинити споживання електричної енергії власними електроустановками шляхом виконання вимоги відповідача №2 від 11.02.2019р. про відключення приєднання споживача ПАТ «Енергомашспецсталь».

Вимогою №2 від 11.02.2019р. відповідач зобов`язав позивача надати доступ представникам ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» к опломбуванню комунікаційних апаратів ПАТ «Енергомашспецсталь» у відключеному положенні, у зв`язку з несплатою заборгованості за договором №3 0200 000 від 19.12.2008р.

Посилаючись на зловживання відповідачем своїм правом на відключення позивача від електроспоживання, останній звернувся до суду з розглядуваним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Зважаючи на статус сторін та характер правовідносин, останні, згідно ст.ст.1-3 Господарського кодексу України регулюються насамперед його положеннями та іншими актами господарського законодавства, зокрема, Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок електричної енергії», постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312, а також умовами Договору про постачання електричної енергії №3 0200 000 від 19.12.2008р.

Частиною 2 ст. 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

В частині 1 ст. 16 Цивільного кодексу України зазначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами п. 2 ст.20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються, зокрема, шляхом припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення.

З огляду на вищевикладене, застосування судом певного способу судового захисту вимагає наявності сукупності наступних умов: - наявність у Позивача певного суб`єктивного права/інтересу; порушення цього права/інтересу з боку Відповідача; адекватність (з точки зору визначеності законом та відповідності суті порушення і спроможності його усунути) обраного способу судового захисту.

Отже, лише наявність права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії або утримуватись від їх вчинення) від зобов`язаних осіб.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно приймає рішення про захист порушеного заява або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позивач в позовній заяві наголошує на тому, що відповідач зловживає своїм правом на відключення позивача від електроспоживання.

Проте, суд вважає твердження Позивача безпідставними та необґрунтованими, з таких підстав:

Відповідно до п.26 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» електрична енергія - енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Згідно з ч.1 ст.56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

П. п. 1,3 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено обов`язок Споживача сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до ч.3 ст.60 Закону України «Про ринок електричної енергії» відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Згідно з п.п.2 п.7.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.

Слід зазначити, що право Постачальника на обмеження чи припинення електропостачання Споживача у випадку несплати останнім рахунків відповідно до умов договорів було передбачено і чинними на момент укладення Договору Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996, з наступними змінами.

Так, згідно з п. 7.1 вказаних Правил електрична енергія постачається споживачу безперервно, крім випадків, передбачених договором та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами. Обмеження в споживанні електричної енергії, а також вживання заходів щодо регулювання постачання електричної енергії споживачам здійснюється в порядку, встановленому законодавством України.

Постачальник електричної енергії зобов`язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії (передачу або спільне використання технологічних електричних мереж), у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі, зокрема, несплати рахунків відповідно до умов договорів. Попередження про припинення повністю або частково постачання електричної енергії оформляється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено (п. 7.5 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем неодноразово надсилалися повідомлення №08-21/102 від 24.01.2019р., №08-37/188 від 07.02.2019р. та №08-24/220 від 11.02.2019р. обмежити постачання електроенергії ПАТ «Енергомашспецсталь», у зв`язку з заборгованістю позивача за договором про постачання електричної енергії №3 0200 000 від 19.12.2008р. у розмірі 224 368 104,36 грн. за активну електроенергію, 3 078 037,18 грн. за реактивну електроенергію та штрафних санкцій у сумі 94 489 870,00 грн., про наявність якої останній не заперечує.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, а також інші юридичні факти. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Згідно з ч. 1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання не допускається, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов, що передбачені договором, вимогами Цивільного кодексу України.

Договір є обов`язковим для сторін, що його уклали (ст. 629 ЦК України).

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України Про ринок електричної енергії оператору системи розподілу забороняється здійснювати діяльність з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії, крім випадків, визначених частиною одинадцятою цієї статті.

Згідно з ч.1 ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

За приписами п.13 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1531 від 27.11.2018р. вирішено анулювати відповідачу ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.12.2000р. №1291 на підставі пункту 13 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії».

Таким чином, внаслідок анулювання ліцензії ТОВ ДТЕК Високовольтні мережі, виданої відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.12.2000р. №1291, договір про постачання електричної енергії №3 0200 000 від 19.12.2008р. припинений з 01.01.2019 року.

Отже, внаслідок анулювання ліцензії з 01.01.2019р. відповідач є оператором системи розподілу у розумінні положень Закону України «Про ринок електричної енергії».

В свою чергу, згідно з абз.22 п.13 13 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків: пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією; за укладеними договорами про приєднання до електричних мереж.

Так, за приписами пп.6 п.5.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. оператор системи має право тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв`язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Таким чином, враховуючи викладене, відповідач має право на обмеження постачання електроенергії позивача з підстав, визначених чинним законодавством.

Отже, з урахуванням викладеного, дії відповідача щодо здійснення дій, спрямованих на обмеження та припинення енергопостачання об`єктів позивача не є зловживанням правом, а є правомірними, тобто такими, що узгоджуються з положеннями діючого законодавства.

Разом з цим, слід зазначити, що належних у розумінні ст.76 ГПК України доказів обмеження чи припинення відповідачем постачання електроенергії позивачу матеріали справи не містять.

Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частиною 1 статті 16 цього Кодексу визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, зазначені норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес.

Суд наголошує, що під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Аналогічна позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 29.01.2019р. у справі № 917/108/18.

Таким чином, Верховний Суд наголошує, що порушення права особи має місце, коли така особа позбавляється можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При цьому, неможливість здійснення прав або інтересу є наслідком вчинення протиправних дій правопорушником.

Позивачем не зазначено яке саме його право він не має можливості реалізувати внаслідок дій відповідача.

Крім того, звертаючись з позовною заявою, особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися.

При цьому, реалізація такого способу захисту повинна мати наслідком поновлення порушеного права, проте визнання зобов`язання відповідача припинити зловживання своїми правами на відключення від енергопостачання позивача не матиме наслідком поновлення якого-небудь порушеного права позивача.

Відповідно до ч.9 ст.145 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Таким чином, враховуючи відсутність підстав для задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду Донецької області від 25.02.2019р. у справі №905/381/19.

При цьому, суд зазначає, що згідно з ч.10 ст.145 ГПК України заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Донецької області від 25.02.2019р. у справі №905/381/19, зберігають свою дію до набрання рішенням законної сили.

Судовий збір у відповідності до вимог п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України стягуються з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства “Енергомашспецсталь”, м. Краматорськ Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Високовольтні мережі”, м. Краматорськ Донецької області про зобов`язання відповідача припинити зловживання своїми правами на відключення від енергопостачання позивача – відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області, в порядку передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та підписано 16.05.2019 року.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/