Ухвала суду № 81815872, 15.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1067/19

У Х В А Л А

15 травня 2019 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Аракелян М.М.

За участю секретаря - Макаренко А.І.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідачів МОУ, Міністра оборони України Полторака С. Т . - Добров Ю.І.

Від відповідача Командира військової частини А2393 МОУ - Фалко В.В.

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів та представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_4 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини А2393 Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог - Міністерство оборони України про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Командира військової частини А2393 Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А2393 від 02.11.2018 року №783, яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність; визнати протиправним та скасувати Наказ Міністра оборони України Полторака С.Т. від 30.11.2018 року №607 "Про результати службового розслідування", яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 позбавлено військового звання, визнати протиправним та скасувати.

Ухвалою суду від 27.02.2019р. адміністративний позов ОСОБА_4 відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, та встановлено термін для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви приведеної у відповідність до ч. 5 ст. 160 КАС України та квитанції про сплату судового збору, надання до суду оскаржуваних рішень.

На виконання ухвали представником позивача надано уточнений адміністративний позов, згідно якого визначив у якості відповідачів - Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича , Командира військової частини А2393 Міністерства оборони України; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України. Також, зазначено електронну адресу учасників справи, надано докази сплати судового збору за звернення з даним адміністративним позовом з доказами його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України за даною позовною заявою. При цьому, позивач зазначив, що йому не відомо прізвище, ім`я та по батькові командира військової частини А2393, оскаржуваний наказ не отримав, у зв`язку з чим, подано клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 13.03.2019р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено підготовче засідання на 04.04.2019р. Витребувано у Військової частини А2393 Міністерства оборони України (65044, м.Одеса, вул. Пирогівська, 4) належним чином засвідчену копію: наказу командира військової частини А2393 від 02.11.2018р. №783, яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність та належним чином засвідчену копію усіх документів, на підставі яких виданий оскаржуваний наказ; накази, які були видані на виконання наказу Міністра оборони України Полторака С.Т. №607 від 30.11.2018р. "Про результати службового розслідування", яким підполковника ОСОБА_4 позбавлено військового звання. Зобов`язано Міністерство оборони України надати належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких видано наказ Міністра оборони України Полторака С.Т. №607 від 30.11.2018р. "Про результати службового розслідування", яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 . позбавлено військового звання.

У зв`язку з перебуванням судді Аракелян М.М. на лікарняному, слухання справи які призначені на 04.04.2019р та на 17.04.2019р. не відбулися.

Розгляд справи призначено на 15.05.2019р.

25.04.2019р. за вхід. №15430/19 представником позивача подано клопотання про витребування у Військової частини А2393 оригінал для огляду та належним чином посвідчені копії матеріалів службового розслідування, за результатами яких видано наказ Командира військової частини А2393 від 02.11.2018р. №783. В обгрунтування вказаного клопатання представником зазначено, що ухвалою суду від 13.03.2019р. зобов`язано надати відповідачів докази по справі, однак станом на дату розгляду справи вказані докази не надані, що позбавляє можливості оцінити законність оскаржуваних нормативно-правових актів.

У судовому засіданні представник позивача зазначене клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник - Командира військової частини А2393 Міністерства оборони України та представник - Міністерства оборони України проти задоволення клопотання про витребування доказів заперечували, вважаючи його необгрунтованим.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Так, предметом спору у даній справі є, зокрема, правомірність наказу командира військової частини А2393 від 02.11.2018 року №783, яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

Ухвалою суду від 13.03.2019р. витребувано у Військової частини А2393 Міністерства оборони України (65044, м.Одеса, вул. Пирогівська, 4) належним чином засвідчену копію: наказу командира військової частини А2393 від 02.11.2018р. №783, яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність та належним чином засвідчену копію усіх документів, на підставі яких виданий оскаржуваний наказ; накази, які були видані на виконання наказу Міністра оборони України Полторака С.Т. №607 від 30.11.2018р. "Про результати службового розслідування", яким підполковника ОСОБА_4 позбавлено військового звання. Зобов`язано Міністерство оборони України надати належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі яких видано наказ Міністра оборони України Полторака С.Т. №607 від 30.11.2018р. "Про результати службового розслідування", яким заступника командира військової частини А3880 з тилу - начальника тилу підполковника ОСОБА_4 . позбавлено військового звання.

15.04.2019р. до суду представником Міністерства оборони України подано відзив на позовну заяву. До відзиву додано посвідчену копію наказу Міністра оборони України Полторак С.Т. №607 від 30.11.2018р., лист на ім`я Міністра оборони України від 16.11.2018р., акт службового розслідування від 16.11.2018р.

Однак, станом на 15.05.2019р. до суду не надано витребувані докази ухвалою від 13.03.2019р.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача та зобов`язання Військової частини А2393 надати до суду оригінал для огляду та належним чином посвідчені копії матеріалів службового розслідування, за результатами яких видано наказ Командира військової частини А2393 від 02.11.2018р. №783.

У зв`язку із зобов`язанням Військової частини А2393 надати до суду докази у справі, представником відповідача заявлено клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на зазначене, з урахуванням необхідності витребування у Військової частини А2393 доказів у справі, суд дійшов висновку, що для визначення обставин справи, які підлягають встановленню потрібен додатковий час.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 173, 179, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/1067/19 на тридцять днів.

Зобов`язати Військову частину А2393 надати до суду оригінал для огляду та належним чином посвідчені копії матеріалів службового розслідування, за результатами яких видано наказ Командира військової частини А2393 від 02.11.2018р. №783.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 05.06.2019р. о 11 год. 00 хв.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.05.2019р.

Суддя М.М. Аракелян