Ухвала суду № 81793032, 17.05.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 травня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/455/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин (вулиця Б.Хмельницького, 64-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 23245721)

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову, яка оформлена листом №П-2057/0-04/01 від 28.03.2019 р. Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради у видачі будівельного паспорту на забудову земельної ділянки йому, ОСОБА_1 , площею 0,1 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради видати йому, ОСОБА_1 , будівельний паспорт на забудову земельної ділянки площею 0,1 га кадастровий номер НОМЕР_2 , цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.04.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви. Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин наступні документи: положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, із змінами та доповненнями; містобудівну документацію «Коригування генерального плану міста Чернівці», затверджену рішенням 48 сесії міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171, стосовно земельної ділянки на 1-му АДРЕСА_3 ; схему та план зонування території, яка є складовою частиною генерального плану міста Чернівці, стосовно земельної ділянки на 1-му АДРЕСА_3 ; заяву ОСОБА_1 від 18.03.2019 р. про видачу будівельного паспорту забудови земельної ділянки, яка розташована на 1-му АДРЕСА_3 , з доданими до неї додатками; усі матеріали, що були взяті до уваги при розгляді заяви ОСОБА_1 щодо видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки, яка розташована на 1-му АДРЕСА_3 ; письмові пояснення щодо повернення ОСОБА_1 пакету документів для видачі будівельного паспорту з обґрунтуванням підстав повернення та посиланням на відповідні докази та норми права.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 49, 72, 77, 159-161, 171, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 263 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин (вулиця Б.Хмельницького, 64-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 23245721) наступні документи:

- положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, із змінами та доповненнями;

- містобудівну документацію «Коригування генерального плану міста Чернівці», затверджену рішенням 48 сесії міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171, стосовно земельної ділянки на 1-му АДРЕСА_3 ;

- схему та план зонування території, яка є складовою частиною генерального плану міста Чернівці, стосовно земельної ділянки на 1-му АДРЕСА_3 ;

- заяву ОСОБА_1 від 18.03.2019 р. про видачу будівельного паспорту забудови земельної ділянки, яка розташована на 1-му АДРЕСА_3 , з доданими до неї додатками;

- усі матеріали, що були взяті до уваги при розгляді заяви ОСОБА_1 щодо видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки, яка розташована на 1-му АДРЕСА_3 ;

- письмові пояснення щодо повернення ОСОБА_1 пакету документів для видачі будівельного паспорту з обґрунтуванням підстав повернення та посиланням на відповідні докази та норми права.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

7. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя Левицький В.К.