Рішення № 81790560, 15.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа №1340/6301/18

15 травня 2019 року

зал судових засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

представника позивача Хомина Ю.В.,

представника відповідача та третьої особи Гавриляка Р.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА Я» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВА Я» (місцезнаходження: 81144, Львівська область, Пустомитівський район, с.Чишки, вул.Л.Українки, 53) звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, пл.Львівська, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління ДФС у Львівській області(місцезнаходження: 79035, м. Львів, вул.Стрийська, 35), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС №521218/39269807 від 02.01.2018;

-зобов`язати відповідача здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №72 від 27.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №72 від 27.11.2017, яке, на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню, а податкова накладна - реєстрації датою її подання, оскільки платником податків на виконання вимог п. п.201.16.2 п.201.16 ст. 201 ПК України (чинного на дату виникнення спірних відносин) надано всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податковій накладні.

Відповідач, Державна фіскальна служба України, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що Комісією Державної фіскальної служби України розглянуто повідомлення позивача щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій, з яких встановлено, що позивачем не надано всього переліку документів та пояснень, які наведені у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженому Наказом № 567. Також зазначає, що позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Третя особа, Головне управління ДФС у Львівській області пояснення на адміністративний позов не надала.

Позивач подав суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що ним контролюючому органу надавались пояснення, надсилались скарги і як додатки надавалися усі необхідні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, однак в адміністративному порядку контролюючі органи відмовлялися реєструвати податкові накладні із формальних підстав.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, наведених у відзиві. Просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши вступне слово представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та відзив, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити, виходячи з таких підстав.

Суд встановив, що ТзОВ «НОВА Я» (код ЄДРПОУ 39269807) 24.06.2014 зареєстроване у встановленому законодавством порядку як суб`єкт господарювання та є платником податку на додану вартість за № 1 415 102 0000 034962, місцезнаходження: 81144, Львівська область, Пустомитівський район, с.Чишки, вул.Л.Українки, 53, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

ТзОВ «НОВА Я» - є підприємством, яке здійснює господарську діяльність з метою отримання прибутку. Одним із профільних видів діяльності підприємства 46.75 оптова торгівля хімічними продуктами.

Підприємство займається закупівлею товарів по Україні та за межами території України для подальшої продажі.

Одним із основних постачальників ТзОВ «НОВА Я» є ТзОВ «Полідрук Вест» співпраця з яким здійснюється на підставі контракту купівлі-продажу №11-07/17 від 11.07.2017. Доставка товару по вищезазначеному контракту відбулася згідно з договором перевезення вантажів у міжнародному сполученні №04/09/17 від 04.09.2017, укладеним ТзОВ «НОВА Я» з ФОП ОСОБА_1 . по маршруту та на суму, зазначену у Акті виконаних робіт №397С від 04.11.2017.

Отриманий товар зберігався, на складах що знаходяться за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р-н., с. Чишки, вул.Л.Українки, 53. Дане приміщення ТзОВ «Нова Я» орендує у ПП «Бізнес-Інтер-Груп» на підставі договору оренди №18/11-15 від 18.11.2015. Також, складські приміщення за адресою: м.Київ, пров.Гната Хоткевича,8 ТзОВ «НОВА Я» використовує згідно з договором Суборенди складських приміщень №01/7-16 від 20.07.2016, укладеного з ТзОВ «Ніка Друк».

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 21.07.2017 ТзОВ «НОВА Я» (постачальник) укладено з ТзОВ «Хаск-Флеск» (Покупець) договір поставки №21/07-17 за умовами якого постачальник зобов`язується постачати покупцю товар, а покупець зобов`язується приймати та своєчасно здійснювати оплату, відповідно до умов даного договору. Найменування, одиниці вимірювання, кількість, ціна товару, що підлягає поставці за цим Договором, визначається у рахунках-фактурах та видаткових накладних, що є невід`ємною частиною Договору на момент поставки конкретної партії Товару.

Відповідно до вказаного договору, ТзОВ «НОВА Я» здійснило поставку товару ТзОВ «Хаск-Флеск» (ЄДРПОУ 24083083) на підставі видаткової накладної №27111 від 27.11.2017 на загальну суму 495094,80грн., в т.ч. ПДВ 82515,80грн. (асортимент товарів: клей Тексакот, реагент Тексакот). Товари приймались посадовою особою покупця на підставі генеральної довіреності №9806 від 27.11.2017. Факт перевезення товару підтверджується товарно-транспортною накладною № 2711/1 від 27.11.2017 (перевізник – ФОП Кривошлик А ОСОБА_2 В., згідно з договором-заявки №27/11 від 27.11.2017).

По факту реалізації товару за видатковою накладною №27111 від 27.11.2017, ТзОВ ТзОВ «НОВА Я» складено податкову накладну №72 від 27.11.2017, реєстрацію якої було зупинено.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За результатами обробки вказаної податкової накладної з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України отримано квитанцію №9268815780 від 15.12.2017 (по податковій накладні №72 від 27.11.2017), в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що за результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарам згідно з УКТ ЗЕД: 3907, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

На виконання п.п.201.16.2. п.201.16. ст.201 ПК України, 22.12.2017 по зазначеній податковій накладні було подано повідомлення №2 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме: по податковій накладній №72 від 27.11.2017.

Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування № 521218/39269807 від 02.01.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 27.11.2017, в якій вказано, що платником було надано копії документів, які складені з порушенням законодавства.

Позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору та оскаржив рішення ДФС у адміністративному порядку, однак скаргу платника не було задоволено.

Не погоджуючись із рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд при вирішенні спору по суті виходить з такого.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п.188.1 ст.188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За приписами п.74.2 ст.74 ПК України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (п.74.3 ст.74 ПК України).

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна-електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п.192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п. 200-1.3 та п. 200-1.9 ст. 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до п.201.16 ст. 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених п.12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, чи про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні норми містить п.п. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України (чинного на дату виникнення спірних відносин), згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п. 74.2 ст.74 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 201.16.1. п. 201.16 ст.201 ПК України (чинного на дату виникнення спірних відносин) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Зі змісту квитанції по податковій накладній №72 від 27.11.2017 убачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків платника податку. Виявлено невідповідність обсягів постачання обсягами придбання по товар згідно із УКТ ЗЕД: 3907. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

У квитанції, фіскальним органом, в порушення підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, не вказано конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом №567 (пункт 1 Вичерпного переліку документів містить два різні переліки, в залежності від визначеного ступеня ризику).

Нормативно-правовим актом, який визначає порядок та підстави зупинення реєстрації податкових накладних є Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 (далі - Порядок).

Пунктом 14 згаданого Порядку передбачено перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, а саме:

-договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

-договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

-первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

-розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Також, зі змісту квитанції встановлено, що фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до п.п. 201.16.2 п. 201.16 ст.201 ПК України (чинного на дату виникнення спірних відносин), письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» п.п. 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику (підпункт 201.16.3 пункту 201.16 статті 201).

Комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що позивачем були надані контролюючому органу пояснення та копії документів по вищезгаданих господарських операціях, а саме: по податковій накладні №72 від 27.11.2017 подано по реалізації договір поставки, ВМД, видаткову накладну.

У податковій накладній № 72 від 27.11.2017 вказано товар:

-клей Тексакот SB 203/Texacote SB 203 в кількості 1000 кг., (5 бочок по 200кг.);

-реагент Тексакот CR 20;У Texacote CR 203 в кількості 200 кг.,(1 бочка 200кг.);

-клей Тексакот SB гО^ТехасоІе SB 203 в кількості 500кг., ( 20 відер по 25 кг.);

-реагент Тексакот CR 20$ Texacote CR 203 в кількості 100 кг.(4 відра по 25кг.);

-клей Тексакот SF 303/Texacote SF 303 в.кількості 880 кг.( 4 бочки по 220кг.);

-реагент Тексакот CR 308/ Texacote CR 308 в кількості 400кг. (2 бочки по 200кг.) на суму коштів 495094,80 грн. в т. ч. ПДВ.

Придбання вищезазначеного товару підтверджується прибутковою накладною до МД №158167 від 04.11.2017, МД № UA209140/2017/158167 від 04.11.2017, Faktura VAT WMG4/2017, специфікація (додаток №0111 від 01.11.2017) до МД №158167 від 04.11.2017, CMR №966842 від 04.11.2017 , МД № UA209140/2017/161857 від 18.11.2017, Faktura VAT 209/MG4/2017 від 16.11.2017, специфікація (додаток №1611 від 16.11.2017 до договору№11-07/17 від 11.07.2017), CMR №520946 від 18.11.2017 року іншими документами, які знаходяться в матеріалах справи.

Також ТзОВ «НОВА Я» зазначалось, що одним із основних постачальників ТОВ «НОВА Я» витратних матеріалів для поліграфії в тому числі і клею для ламінації є ТОВ «Полідрук Вест», з яким здійснюється на підставі контракту купівлі-продажу №11-07/17 від 11.07.2017. Доставка товару по вищезазначеному контракту відбулася згідно з договором перевезення вантажів в міжнародному сполученні №04/09/17 від 04.09.2017р., укладеного ТОВ «НОВА Я» з ФОП ОСОБА_1 . по маршруту та на суму зазначену у Акті виконаних робіт №397С від 04.11.2017.

Доставка зазначеного товару здійснювалась згідно з договором-заявки № 27/11 від 27.11.2017, ТТН № 2711/1 від 27.11.2017. Довіреності на отримання цінностей № 9806 від 27.11.2017 та Акту здачі- приймання робіт (надання послуг) від 28.11.2017.

Такі документи направлені позивачем, відповідно до п.п. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, до Комісії Державної Фіскальної служби України, для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної.

Зі змісту висновків контролюючого органу щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації, викладених у спірних рішеннях встановлено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Абзацом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» №190 від 29.03.2017 встановлено, що комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до п.п. «в» п.п. 201.16.1 п. 201.16 ст.201 ПК України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 2 цієї Постанови визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

-ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 Кодексу;

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Таким чином, рішення Комісії повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних.

Всупереч цьому, оскаржуване рішення позбавлене чіткості у визначенні підстав для відмови в реєстрації податкової накладної, позаяк включають обидва альтернативні варіанти.

Крім того, суд зазначає, що у рішенні комісії відсутня конкретна інформація про причини та підстави для прийняття такого рішення. В рішенні не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту настання першої події - постачання товарів/послуг, або отримання коштів, які, в свою чергу, підтверджені первинними документами, на підставі яких і складена податкова накладна.

Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентом, а також те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних, так як спірні рішення не відповідають встановленим у ч.2 ст. 2 КАС України критеріям обґрунтованості, добросовісності, розсудливості та на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 521218/39269807 від 02.01.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 27.11.2017 прийняте з порушенням порядку, не у спосіб визначений законом, а тому, є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо покликань представника відповідача та третьої особи у судових засіданнях щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, то суд зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Частиною 3 ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Порядок оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних регулюється ст. 56 ПК України.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених ст.102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При цьому, ст.102 ПК України передбачено строк давності тривалістю 1095 днів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що приписи ст. 56 ПК України є положеннями, які регулюють питання застосування строків звернення до адміністративного суду з позовами про визнання протиправним та скасування рішень ДФС, в тому числі й рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з огляду на положення ст. 102 ПК України, а такий строк становить 1095 днів з дня отримання відповідного оскаржуваного рішення.

Щодо покликань представника відповідача та третьої особи, що Львівським окружним адміністративним судом вже було прийнято рішення, яке набрало законної сили, і вирішено спір між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, то суд зазначає таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №813/1513/18 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю “Нова Я” до Державної фіскальної служби про визнання протиправними та незаконними дії ДФС України щодо не реєстрації (відмову в реєстрації) податкової накладної № 72 від 27.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 72 від 27.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням від 16.10.2018 у позові відмовлено з підстав застосування позивачем неналежного способу захисту своїх прав.

Як видно із вказаного рішення №813/1513/18 від 16.10.2018, предмет спору у справі №813/1513/18 інший, ніж у справі № 1340/6301/18, тому суд не знаходить підстав для вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених Законом у випадках, коли позивачем подано до цього суду інший позов до цього ж відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на висновок суду щодо протиправності рішення Державної фіскальної служби України, з метою повного захисту та дієвої реалізації прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладну податкову накладну №72 від 27.11.2017.

Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, воно повинно бути ще й ефективним у захисті порушених прав, свобод та інтересів.

А тому, вважає, що покладання на Державну фіскальну службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши обставини справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не спростовано встановлені судом обставини та не доведено правомірності своїх дій, тому суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Оскільки відповідачем у цій справі є Державна фіскальна служба України, судові витрати підлягають стягненню за рахунок їхніх бюджетних асигнувань на користь позивача у сумі 3524,00грн.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №521218/39269807 від 02.01.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 27.11.2017.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №72 від 27.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА Я» (місцезнаходження: 81144, Львівська область, Пустомитівський район, с.Чишки, вул.Л.Українки, 53, код ЄДРПОУ 39269807) судовий збір у розмірі 3524(три тисячі п`ятсот двадцять чотири) 00грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 17.05.2019.

Суддя Лунь З.І.