Ухвала суду № 81783517, 10.05.2019, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа №523/3953/19

Провадження №1-кс/523/2230/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2019 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси Шкорупеєв Д.А., при секретарі Луженко В.П., розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 Дрей І.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, місцезнаходження якої розташовано за адресою: 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Садова, буд. 1- А, винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000011 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання про тимчасовий доступ вбачається, що Одеською місцевою прокуратурою № 4 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42019162040000011 від 19.02.2019 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», під час укладання договорів із закупівлі робіт та послуг у 2018 році, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.12.2018 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 01998526, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агросервіс», код ЄДРПОУ 20935081, укладено договір підряду №222/12 згідно якого ТОВ «Агросервіс» зобов`язується виконати роботи, згідно з умовами Договору по об`єкту: «Капітальний ремонт існуючого відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентген хірургічним блоком) Одеської обласної клінічної лікарні з розміщенням агіографічної рентген-операційної за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Заболотного, 26» (надалі – об`єкт), а Замовник прийняти та оплатити такі роботи.

Відповідно до Графіку фінансування Капітального ремонту існуючого відділення інтервенційної серцево-судинної радіології (з рентген хірургічним блоком) Одеської обласної клінічної лікарні з розміщенням агіографічної рентген-операційної за адресою: м.Одеса, вул.Ак.Заболотного, 26 погодженого сторонами договору який є додатком №3 до договору та його невід`ємною частиною, роботи на об`єкті здійснюються в період з 06.12.2018 до 29.12.2018.

Згідно п.4.3. договору підряду №222/12 від 06.12.2018 розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі типових форм КБ-3, КБ-2в підписаних представниками сторін за умови наявності відповідного фінансування та коштів на рахунку КУ «ООКЛ».

Згідно дефектного акту затвердженого КУ «ООКЛ» та проектно-кошторисної документації встановлено об`єм робіт який складається з 89 найменувань робіт та витрат які відповідно до зазначеного Графіку фінансування та умов договору зобов`язаний виконати протягом 23 (двадцяти трьох) календарних днів у повному обсязі, належної якості робіт, будівельних матеріалів та виробів з досягненням показників визначених у кошторисній документації.

Відповідно до інформації пошуково-аналітичної системи «.007» доступної за посиланням https://www.007.org.ua, останній акт виконаних робіт підписано 27.12.2018 по якому оплату проведено 28.12.2018 який є останнім днем казначейського обслуговування клієнтів по Україні у 2018 році.

Отже, вбачаються ознаки можливого підроблення, складання і видача завідомо неправдивих актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт КБ-3.

При цьому згідно інформації по закупівлі № UA-2018-12-07-004804-c, доступної на веб-порталі електронної системи закупівель «ProZorro» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-004804-c, відповідно до ч. 1 ст. 10 п.1 ч.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору по зменшенню обсягів закупівлі із скан-копією додаткової угоди №2 від 27.12.2018 із зменшенням суми договору без оприлюднення відповідних змін до кошторисної документації із зменшеними обсягами робіт, хоча відповідно до п.1.2. Договору роботи, які доручаються за договором визначаються на підставі проектно-кошторисної документації, склад яких та обсяг можуть бути переглянуті при внесенні змін до проектної документації, однак відповідні зміни до кошторисної документації не стали додатками до додаткової угоди №2 від 27.12.2018 та їх не оприлюднено, тим самим вбачаються ознаки можливого приховування із складання і видачі завідомо неправдивих документів проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт КБ-3.

Пунктом 4.4. договору підряду №222/12 від 06.12.2018 встановлено, що Платіжні зобов`язання КУ «ООКЛ» виникають після підписання цього договору при наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. Реєстрація фінансових зобов`язань за цим договором в ГУДКСУ в Одеській області відбуватиметься при надходженні коштів на розрахунковий рахунок КУ «ООКЛ»

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Також, пунктом 13 Договору встановлено, що КУ «ООКЛ» є клієнтом Головного управління Державної казначейської служби України, МФО 828011, у якому відкриті розрахункові рахунки № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 з якого відповідно здійснюється перерахунок грошових коштів на рахунок ТОВ «Агросервіс» за виконану роботу.

Враховуючи вищевикладене вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою «Одеська обласна психіатрична лікарня», під час укладання та виконання договору підряду №222/12 від 06.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Отже, наявні всі необхідні підстави вважати, що відповідні підтверджуючі документи по банківським розрахункам за договором перебувають у володінні ГУДКСУ в Одеській області.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, місцезнаходження якого розташовано за адресою 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Садова, буд. 1- А, а саме:

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 відкритих в ГУДКСУ в Одеській області, в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 32190044, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агросервіс», код ЄДРПОУ 20935081, по договору підряду №222/12 від 06.12.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.11.2018 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 01998526, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кванта-С», код ЄДРПОУ 31484329, укладено договір про надання послуг №209/11 згідно якого ТОВ «Кванта-С» зобов`язується зобов`язується надати КУ «ООКЛ» у 2018 році послуги з поточного ремонту Системи магнітно-резонансної діагностики i-Open 0.36T Beijing Wandong Medical Equipment Co, Ltd. (Китай), а КУ «ООКЛ» - прийняти і оплатити дану послугу.

Зазначений договір про надання послуг №209/11 укладений за результатами проведення відкритих торгів по закупівлі № UA-2018-10-22-000555-a розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Кванта-С» на її відповідність вимогам тендерної документації замовника затвердженої головою тендерного комітету ОСОБА_1 . 01.11.2018.

Відповідно до п.4.3. «Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)» розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації встановлено, що кількість послуг зазначено у Додатку 3 Тендерної документації.

Також пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі) визначені у Додатку 3 до Тендерної документації.

Так, додатком 3 Тендерної документації визначено, що послуги з поточного ремонту системи магнітно-резонансної діагностики i-Open 0.36T Beijing Wandong Medical Equipment Co, Ltd. (Китай) складаються з заміни деталей до системи магнітно-резонансної діагностики i-Open 0.36T Beijing Wandong Medical Equipment Co, Ltd. (Китай) – комплектуючих: радіочастотний підсилювач потужності РЧ сигналу типу RF AMPLIFIER AN 8111, або аналог; - квадратурна приймальна котушка голови; квадратурна приймальна котушка тіла (хребта), та послуг з ремонту з заміною деталей: заміна радіочастотний підсилювач потужності РЧ сигналу (RF AMPLIFIER AN 8111); перевірка цілісності контактних з`єднань і кабелів живлення; перевірка цілісності контактних з`єднань і кабелів приймального радіочастотного тракту; перевірка цілісності контактних з`єднань і кабелів передавального радіочастотного тракту; демонтаж столу пацієнта системи МРТ; демонтаж захисних панелей системи МРТ; демонтаж та налаштування пласких градієнтних котушок; Чищення повітряних фільтрів блоків посилення градієнтних сигналів; налаштування блоку посилення градієнтного сигналу X; налаштування блоку посилення градієнтного сигналу Y; налаштування центрального блоку управління взаємодії програм і служб МРТ системи (консолі); перевірка рівнів напруги живлення та амплітуди вихідної напруги РЧ у системі в цілому; налаштування спліттера, перевірка його реактивних і активних компонентів; заміна квадратурної приймальної котушки голови; заміна квадратурної приймальної котушки тіла (хребта); налаштування квадратурних приймальних котушок – голови, шиї, плеча (плечового суглобу), тіла (хребта), коліна (колінного суглобу) у системі МРТ в цілому; налаштування градієнтних та РЧ котушок у системі в цілому; налаштування резонансної частоти системи МРТ; налаштування котушок приймального тракту на резонансну частоту системи; Виконання електронного шимінгу системи МРТ; налаштування часу відгуку РЧ сигналу для імпульсу збудження; налаштування рівня максимальної вихідної потужності радіочастотного підсилювача; перевірка та налаштування лінійності амплітуди наростання струму в градієнтних котушках; перевірка та налаштування рівня співвідношення сигнал / шум приймальних котушок; перевірка роботи приймальних котушок у всіх послідовностях згідно сервісної документації; монтаж столу пацієнта системи МРТ; монтаж захисних панелей системи МРТ; налаштування систему лазерного позиціювання столу пацієнта; перевірка працездатності системи МРТ згідно сервісної документації, (проведення контрольних МРТ обстежень стандартних анатомічних областей пацієнта використовуючи різні протоколи дослідження).

Однак, заміна зазначених деталей, комплектуючих їх конкретної назви та надані послуги у тендерному договорі про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, сторонами не визначено, тим самим вбачаються ознаки можливого складання і видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня» під час укладання та виконання договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Відповідно до п.4 договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, КУ «ООКЛ» здійснює попередню оплату у розмірі 30% від ціни Договору на строк не більше 1(одного) місяця на підставі рахунку-фактури виставленого ТОВ «Квант-С», шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Квант-С» в національній валюті. Остаточний розрахунок по сумі договору здійснюється на підставі акту виконаних робіт. Розрахунки за продукцію здійснюються в безготівковому порядку.

Враховуючи, що згідно предмету договору є договором з надання послуг але остаточний розрахунок здійснюється на підставі виконаних робіт а не на підставі акту наданих послуг та розрахунки за продукцію здійснюються у разі закупівлі товарів а не закупівлі послуг без детальної специфікації у договорі яка передбачена технічним завданням затвердженої тендерної документації, вбачаються ознаки складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами Комунальною установою «Одеська обласна психіатрична лікарня», під час укладання та виконання договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Також, пунктом 12 договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 встановлено, що КУ «ООКЛ» є клієнтом Головного управління Державної казначейської служби України, МФО 828011, у якому відкриті розрахункові рахунки № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 з яких відповідно здійснюється перерахунок грошових коштів на рахунок ТОВ «КВАНТ-С» за надані послуги.

Отже, наявні всі необхідні підстави вважати, що відповідні підтверджуючі документи по банківським розрахункам за договором про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 перебувають у володінні ГУДКСУ в Одеській області.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, місцезнаходження якого розташовано за адресою: 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Садова, буд. 1- А, а саме:

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; відкритих в ГУДКСУ в Одеській області, в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 32190044, та Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-С», код ЄДРПОУ 31484329, по договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Окрім того, вказані документи мають значення для вирішення завдання кримінального провадження, а саме: обставин події кримінального правопорушення, у тому числі про час та місце його скоєння.

Обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів іншим способом здобути не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушень в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Прокурор до судового засідання не з`явилась, однак подала до суду заяву у якій просить слухати клопотання у її відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Проте, у випадку тримання тимчасового доступу до вказаних документів інформація, яка в них міститься може бути використана, як доказ перевірки на причетність до скоєння злочину й інших осіб та перевірки усіх версій події. Іншими способами тримати вищезазначену інформацію неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення речі і документи в електронному та друкованому вигляді, які знаходяться в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, місцезнаходження якого розташовано за адресою 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Садова, буд. 1- А, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163–165, 309, 369–372, 395 КПК України, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 4 Дрей І.Ю., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, місцезнаходження якої розташовано за адресою: 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Садова, буд. 1- А, винесене в кримінальному провадженні № 42019162040000011 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформації, яка знаходиться у володінні Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області, місцезнаходження якої розташовано за адресою: 65023, Одеська область, місто Одеса, вул. Садова, буд. 1-А, з можливістю вилучення слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області Білоусовій О.В., прокурорам Одеської місцевої прокуратури №4 Сівак М.В., Дрей І.Ю., Андріяшу В.М., або за їх дорученням оперативним співробітникам Суворовського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, на паперовому носії інформації:

1)По договору підряду №222/12 від 06.12.2018 укладеного між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агросервіс»

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, № 35422123724194; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 відкритих в ГУДКСУ в Одеській області, в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 32190044, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агросервіс», код ЄДРПОУ 20935081, по договору підряду №222/12 від 06.12.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

2)По договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018 укладеного між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Квант-С»

-копії заявки на відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

- копії повідомлення про відкриття бюджетною установою КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, розрахункових рахунків № НОМЕР_4 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ;

-копії банківської виписки про рух грошових коштів по розрахунковим рахункам КУ «ООКЛ», код ЄДРПОУ 01998526, № 35419089224194; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; відкритих в ГУДКСУ в Одеській області, в період з 06.12.2018 по 31.12.2019 між Комунальною установою «Одеська обласна клінічна лікарня», код ЄДРПОУ 32190044, та Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-С», код ЄДРПОУ 31484329, по договору про надання послуг №209/11 від 26.11.2018, з зазначенням дат операцій, повною розшифровкою контрагентів та осіб які здійснювали транзакції, номерів їх рахунків, розміром грошових коштів з зазначенням грошової одиниці та призначенням платежів.

Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.А. Шкорупеєв