Ухвала суду № 81756964, 16.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2019 року м. Київ № 320/2403/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіалінії Харкова" до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

15 травня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Авіалінії Харкова" (далі - ТОВ "Авіалінії Харкова") з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про стягнення заборгованості.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 1 вимогу майнового характеру, а саме: 1) стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіалінії Харкова" пеню в розмірі 190 658 грн. 42 коп., нараховану на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за період з 28 березня 2019 р. по 30 квітня 2019 р. включно.

Суд зазначає, що за звернення до суду з цим позовом ТОВ "Авіалінії Харкова" повинно було сплатити судовий збір у розмірі 2859 грн. 87 коп. (190 658 грн. 42 коп. / 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб = 2859 грн. 87 коп.).

На підтвердження сплати судового збору ТОВ "Авіалінії Харкова" було долучено до матеріалів справи оригінал платіжного доручення про сплату судового збору № 173 від 24 квітня 2019 р. у сумі 2881 грн. 50 коп. Згідно з платіжним дорученням, призначенням платежу є: "*;101;25469838; судовий збір, за позовом ТОВ "Авіалінії Харкова", Київський окружний адміністративний суд. Код БК 22030101".

Дослідивши зазначене платіжне доручення, судом встановлено, що ТОВ "Авіалінії Харкова" її вже раніше було надано до суду і вона прикріплена до іншої справи. Так, платіжне доручення № 173 від 224 квітня 2019 р. у розмірі 2881 грн. 50 коп. прикріплено до адміністративної справи № 320/2149/19, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 25 квітня 2019 р.

Крім того, ухвалою Київського окружного адміністративного суду (в адміністративній справі № 320/2149/19) від 2 травня 2019 р. позовну заяву повернуто ТОВ "Авіалінії Харкова" та повернуто судовий збір, який сплачений до цієї справи.

З урахуванням вищезазначеного суд вказує про наступне. Згідно з приписами частин 1, 2 статті 9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу (відповідно до частини 1 статті 6 Закону "Про судовий збір").

Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21 січня 2004 р. затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлено вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Відповідно до вимог пункту 3.1. Інструкції платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.

Із додатків 2, 8 до Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є "Призначення платежу", який заповнюється з урахуванням вимог, установлених главою 3 Інструкції.

Пунктом 3.8. Інструкції визначено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.

Необхідними реквізитами ідентифікації позовної заяви (заяви, скарги) є, зокрема, номер справи, у межах якої подається відповідне платіжне доручення, або повне найменування сторін та предмет спору відповідно до якої подається ці квитанція.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16 січня 2019 р. у справі № 905/1057/18.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, суд зазначає, що подане ТОВ "Авіалінії Харкова" платіжне доручення від 24 квітня 2019 р. № 173 не є належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, оскільки не містить інформації по цій справі (а саме, адміністративна справа № 320/2403/19 або "за позовом ТОВ "Авіалінії Харкова" до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про стягнення заборгованості").

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ТОВ "Авіалінії Харкова" для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 2859 грн. 87 коп. із зазначенням вірного призначення платежу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіалінії Харкова" до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.