Ухвала суду № 81756147, 16.05.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

16 травня 2019 р. Справа № 802/2445/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Сторони в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про розгляд справи за відсутності сторони позивача.

Також, 16.05.2019 через канцелярію суду подано клопотання представника ГУ ДФС у Вінницькій області (вх. №26282) про заміну неналежного відповідача - Немирівську об`єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Вінницькій області на належного - ГУ ДФС у Вінницькій області.

Неявка в судове засідання сторін, належним чином повідомлених про розгляд справи не є перешкодою для розгляду клопотання про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Розглянувши питання про заміну сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Предметом розгляду даної справи є вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №46687-02 від 30 червня 2016 року винесеного Немирівською об`єднаною державною податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області.

Обгрунтовуючи необхідність заміни сторони представник вказує на те, що відбулась зміна організаційної структури органів ДФС та Немирівська ДПІ наразі входить до складу Немирівського управління, яке є підрозділом ГУ ДФС у Вінницькій області. Отже, відповідач став структурним підрозділом ГУ ДФС у Вінницькій області, відповідно, саме останній є належним відповідачем у справі.

Вирішуючи питання щодо необхідності заміни відповідача, суд виходить з наступного.

Ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади. Якщо таке обґрунтування наведене, то у такому випадку має місце ліквідація юридичної особи публічного права, а якщо ні, то саме посилання на те, що особа ліквідується, є недостатнім.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд України у постанові від 27.05.2014р. (справа №21-108а14).

В силу, частини першої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов`язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа до якої переходять всі права та обов`язки реорганізованої юридичної особи. Отже, в результаті реорганізації юридичної особи суб`єктивні права та обов`язки, котрі належали їй, стають правами та обов`язками нових чи оновлених утворень, котрі продовжують свою діяльність.

Як видно, наказом ГУ ДФС у Вінницькій області №4992 від 10.08.2018 внесено зміни до його організаційної структури та введено до структури Немирівське управління, до складу якого входить Немирівська державна податкова інспекція.

Отже, ГУ ДФС у Вінницькій області є правонаступником Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, враховуючи вищевказане , суд доходить висновку про необхідність заміни Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області її правонаступником Головним управлінням ДФС у Вінницькій області. Відповідно, клопотання слід задовольнити.

У зв`язку з проведенням заміни сторони, суд, враховуючи положення частини другої статті 205 КАС України, вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Також, частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, зважаючи на висновки Верховного суду, наведені в постанові від 05.02.2019, якою скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2017 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.04.2017, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд, суд вважає за потрібне витребувати в Головного управління ДФС у Вінницькій області та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розрахунок середньоринкової вартості належного позивачу транспортного засобу марки BMW 730D, 2014 року випуску, з об`ємом двигуна 2993 см3, станом на 01.01.2016.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника Головного управління ДФС у Вінницькій області задовольнити.

Замінити відповідача Немирівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Вінницькій області.

Витребувати у Головного управління ДФС у Вінницькій області та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали розрахунок середньоринкової вартості належного позивачу транспортного засобу марки BMW 730D, 2014 року випуску, з об`ємом двигуна 2993 см3 станом на 01.01.2016.

Відкласти розгляд справи на 30.05.2019 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, вул. Брацлавська, 14.

Викликати в судове засідання осіб, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна