Ухвала суду № 81740318, 15.05.2019, Марківський районний суд Луганської області

Справа № 417/8138/19

1-кс/417/136/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2019 р. слідчий суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е., за участю секретаря F Шматко О.С., прокурора F Скиртача О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Марківка Луганської області клопотання прокурора Марківського відділу Старобільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів, внесеного до ЄРДР за F42019131580000022 від 02.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

встановив:

14 травня 2019 року від прокурора Марківського відділу Старобільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що в провадженні СВ Марківського відділу поліції Г'УНП України в Луганській області перебуває кримінальне провадження за ознаками вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Сичанської сільської ради Марківського району Луганської області, відомості про яке внесені до ЄРДР за F 42019131580000022 від 02.03.2019

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Сичанської сільської ради, зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, у вигляді незаконно приватизованих земельних ділянок комунальної власності, використали своє службове становище, всупереч інтересам служби, та в порушення ст. 20 Земельного кодексу України та ст.ст. 35, 50 Закону України «Про землеустрій» підготували та винесли на голосування сесії Сичанської сільської ради проект рішення про затвердження технічної документації із інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення та проект рішення F 23/10 від 12.09.2018 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та обFєднання земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах населеного пункту с. Городище Сичанської сільської ради Марківського району Луганської області, яка передбачає поділ земельної ділянки площею 38,9537 га на 22 земельні ділянки однакової площі, внаслідок чого фактично передано громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки комунальної форми власності цільове призначення, яких не визначено у встановленому законом порядку, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.

1 га земель населеного пункту сільськогосподарського призначення по Луганській області, яка складає 27 125 грн. згідно офіційних даних Держгеокадастру).

Вказане підтверджується перевіркою проведеною ГУ Держгеокадастру у Луганській області, за наслідками проведення якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.12.2018, згідно якого, рішення Сичанської сільської ради F 23/10 від 12.09.2018 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та обFєднання земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах населеного пункту с. Городище Сичанської сільської ради Марківського району Луганської області, яка передбачає поділ земельної ділянки площею 38,9537 га на 22 земельні ділянки однакової площі прийняте з порушенням норм ч.ч. З, 9 ст. 79-1, ч.ч. 1, 2 ст. 20, ст. 118 Земельного кодексу України, п. «б» ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про державний земельний кадастр».

16.05.2017 Сичанською сільською радою прийнято рішення F 12/2 «Про виділення коштів з сільського бюджету на фінансування проведення інвентаризації земель комунальної власності сільськогосподарського призначення в межах с. Сичанське, Лобасово, Караван-Солодкий, Городище, Крейдяне, Бондарне орієнтовано площею 326,65 га».

01.06.2017 між Сичанською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Землевпорядна фірма «Лан» укладено договір F 43 щодо проведення робіт з інвентаризацією земель комунальної власності в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради.

Крім того, між Сичанською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Землевпорядна фірма «Лан» укладено договір щодо поділу та обFєднання земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради.

В своєму клопотанні прокурор просив розглядати клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України - без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи у зв'язку з тим, що існує реальна загроза, що зазначені документи можуть бути замінені чи вилучені та знищені посадовими особами органу, у володінні якого знаходяться, у зв'язку з тим, що зазначені посадові особи мають вільний доступ до документів.

Згідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, слідчим суддею здійснювалася фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів.

Прокурор наполягав на задоволенні клопотання, просив його задовільнити з мотивів та підстав, викладених у ньому.

Представник Сичанської сільської ради Марківського району Луганської області на підставі ч.2 ст.163 КПК України не викликався.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання та копії матеріалів, якими обгрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Порядок вилучення документів визначено в ст. 159 КПК України, згідно якої, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Враховуючи викладене, єдиним можливим способом отримати доступ до цих документів та інформації яка є необхідною для проведення подальшого досудового розслідування є одержання рішення суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю їх вилучення.

З метою доказування кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення: договори укладені Сичанською сільською радою Марківського району із землевпорядними організаціями протягом 2017-2018 роках в тому числі:

- договір F 43 від 01.06.2017 щодо проведення робіт з інвентаризацією земель комунальної власності в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради;

- договір щодо поділу та обFєднання земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради.

Відповідно до положень Закону України «Про землеустрій» документи зазначені вище, складаються під час організації та складання землеустрою, що свідчить, що зазначені документи перебувають у володінні Сичанської сільської ради.

Вказані вище документи необхідні для доказування кримінального правопорушення, так як вони містять відомості про розпорядження землями комунальної власності, які є предметом злочину та вказані документи в ході подальшого досудового розслідування будуть використані як обFєкти експертних досліджень, для чого необхідно саме оригінали документів.

При цьому без наявності зазначених документів іншим способом довести всі обставини скоєного кримінального правопорушення та встановити повний перелік осіб, причетних до його скоєння, неможливо.

Враховуючи, що зазначені документи зберігаються в Сичанській сільській раді, та посадові особи зазначеного органу які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення, мають вільний доступ до них, у звFязку з чим існують підстави вважати, що документи можуть бути замінені, вилучені чи знищені ними, то наявні достатні підстави для розгляду клопотання без участі представників Сичанської сільської ради.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 40, 159, 160, 162, 163,164 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання прокурора Марківського відділу Старобільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів, внесеного до ЄРДР за F42019131580000022 від 02.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,- задовольнити.

Надати процесуальним керівникам у кримінальному провадженні -начальнику Марківського відділу Старобільської місцевої прокуратури ОСОБА_2, прокурору Марківського відділу Старобільської місцевої прокуратури ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Марківського ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3, слідчому СВ Марківського ВП ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4, а також за дорученням співробітникам УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до наступних документів: договори укладені Сичанською сільською радою Марківського району із землевпорядними організаціями протягом 2017-2018 роках в тому числі:

- договір F 43 від 01.06.2017 щодо проведення робіт з інвентаризацією земель комунальної власності в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради;

- договір щодо поділу та обFєднання земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах населених пунктів на території Сичанської сільської ради.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, буде постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: А.Е. Дідоренко