Ухвала суду № 81726740, 14.05.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1194/19

УХВАЛА

14 травня 2019 року

м. Хмельницький

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання Страхарської М.В. , позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 та представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши заяву ОСОБА_2 та клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат в якій просить суд:

визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 в неповному обсязі з 01 січня 2018 року, без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

зобов’язати відповідача - Головне Управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_2 пенсію, з урахуванням в складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 9373 грн. 07 коп., яка була мені встановлена та виплачувалась до 31 грудня 2017 року.

Ухвалою від 18 квітня 2019 року ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі та призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

25 квітня 2019 року ОСОБА_2 подав до суду заяву про зупинення провадження у справі, в якій просить зупинити провадження в адміністративній справі №560/1194/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

06 травня 2019 року представником відповідача до суду також подано клопотання про зупинення провадження, проте у вказаному клопотанні просить зупинити провадження у справі № 560/1194/19 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/5401/18.

У судовому засіданні позивач підтримав подану заяву та просив її задоволити, у задоволенні клопотання представника відповідача просив відмовити.

Представник відповідача підтримав подане клопотання та просив його задоволити, проти задоволення заяви позивача також не заперечував.

Представник третьої особи у судовому засіданні, щодо вирішення заяви позивача та клопотання представника відповідача поклався на розсуд суду.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

13 березня 2019 року Верховним Судом винесено рішення у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 провадження (№Пз/9901/1/19).

Ухвалою від 20 квітня 2019 року ОСОБА_6 Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи та рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 провадження (№Пз/9901/1/19), суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 560/1194/19, а тому провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19).

Таким чином, суд встановив наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/6263/18, при цьому суд не погоджується з твердженням представника відповідача про існування ознак типовості між справами № 560/1194/19 та №240/5401/18, оскільки у зазначених справах, відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень, але спір виник з різних підстав та містить різні позовні вимоги, тому клопотання представника відповідача про зупинення провадження до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/5401/18 не підлягає задоволенню.

Керуючись п.9 ч.2 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №560/1194/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/6263/18.

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 15 травня 2019 року

Головуючий суддя

ОСОБА_7